POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

− azioni articolate per consentire alla lavoratrice madre o al lavoratore padre, anche
quando uno dei due sia lavoratore autonomo, ovvero quando abbiano in affidamento
o in adozione un minore, di usufruire di particolari forme di flessibilità degli orari e
dell'organizzazione del lavoro (tra cui part-time reversibile, tele-lavoro e lavoro a
domicilio, orario flessibile in entrata o in uscita, banca delle ore, flessibilità sui
turni, orario concentrato, con priorità per i genitori che abbiano bambini fino a otto
anni di età o fino a dodici anni, in caso di affidamento o di adozione);
− programmi di formazione per il reinserimento dei lavoratori dopo il periodo di
congedo;
− progetti che consentano la sostituzione del titolare di impresa o del lavoratore
autonomo, che benefici del periodo di astensione obbligatoria o dei congedi
parentali, con altro imprenditore o lavoratore autonomo.
In particolare, le tipologie di azioni finanziate dal Fondo Sociale Europeo (FSE) si sono
concentrate prevalentemente sull’Asse/Misura specificamente volti a promuovere le pari
opportunità tra uomini e donne (Asse E per l’Ob.3 e Policy field E per l’Ob.1). Esse
hanno per lo più riguardato la predisposizione e attivazione di servizi di cura rivolti
all’infanzia e agli anziani finalizzati a favorire la conciliazione; azioni di
accompagnamento per la rimodulazione dell’orario di lavoro e l’innovazione dei
modelli organizzativi, nonché misure di sostegno/servizi per consentire l'accesso e la
permanenza delle donne nel mercato del lavoro.
Nello stesso tempo, l’analisi dell’attuazione ha messo in evidenza come siano ancora le
azioni più tradizionali, quelle cioè di formazione professionale finalizzata
all’inserimento lavorativo, a giocare il ruolo più rilevante tra gli interventi rivolti alla
popolazione femminile.
La Regione Emilia-Romagna ha perseguito la finalità di diffondere la normativa di
conciliazione sancita dalla legge nazionale 53/2000 che ha come obiettivo quello di
creare un contesto legislativo e sociale che favorisca le aziende nel difficile intento di
rendersi “organizzazioni amiche” in grado di raggiungere contemporaneamente il
successo del prodotto e il benessere delle persone. La legge 53/2000 mira a promuovere
un equilibrio tra tempi di lavoro, di cura, di formazione e di relazione mediante
“l’istituzione dei congedi dei genitori, l’istituzione dei congedi per la formazione
continua”. Questo dato è in parte confermato dal fatto che il numero maggiore di
imprenditrici è concentrato nella fascia d’età compresa fra i 30 e i 49 anni (il 52%) ossia
quando, avendo già accumulato esperienza e competenze, si decide di avviare
un’attività autonoma per mettere a valore i propri talenti. (Rapporto sull’economia e il
lavoro, 2006).
L’art.9 della legge 53/2000 prevede l’erogazione di contributi in favore di aziende che
attuino progetti riferibili a tre tipologie d’azione, tutte accomunate dalla medesima
preoccupazione di facilitare la conciliazione tra gli impegni e le esigenze di lavoro e
quelli connessi alla cura dei familiari: a) progetti articolati per consentire alla lavoratrice
madre o al lavoratore padre, anche quando uno dei due sia lavoratore autonomo, ovvero
quando abbiano in affidamento o in adozione un minore, di usufruire di particolari
forme di flessibilità degli orari e dell'organizzazione del lavoro, tra cui part time
reversibile, telelavoro e lavoro a domicilio, orario flessibile in entrata o in uscita, banca
delle ore, flessibilità sui turni, orario concentrato, con priorità per i genitori che abbiano
bambini fino ad otto anni di età o fino a dodici anni, in caso di affidamento o di
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