POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

Sempre nel 1997 prende il via la riforma della pubblica amministrazione: con la legge
59/97 vengono delegati numerosi compiti alle Regioni, fra cui quelli inerenti alle
politiche per l'occupazione, come specificato dal D.Lgs. attuativo 469/97. Tale decreto
ha decentrato il collocamento e le politiche attive, ha poi riformato i Servizi per
l'Impiego e ha delineato la fisionomia del Sistema informativo lavoro (SIL).
La programmazione italiana del FSE 2000-2006 supporta la realizzazione della
Strategia Europea per l’Occupazione con oltre l’88,1% delle proprie risorse. Il suo
contributo è da considerarsi, tuttavia, sia in riferimento al perseguimento delle priorità
attraverso la realizzazione delle misure dei programmi, sia alle modalità di governo
della strategia.
In Italia, le politiche di intervento adottate negli ultimi anni hanno avuto come obiettivo
quello di sostenere le tendenze positive del mercato del lavoro, al fine di accrescere il
tasso di occupazione (che resta ancora troppo basso) e di attirare sul mercato quelle
fasce di popolazione che ne sono escluse: donne, ultracinquantenni, giovani.
In secondo luogo, esse hanno avuto lo scopo di diminuire il periodo di tempo trascorso
nelle ricerca di un nuovo impiego o nella condizione di disoccupazione. L’Italia si è
iscritta, dunque, a pieno titolo nella Strategia di Lisbona, promuovendo adeguate
politiche di “welfare to work” e sviluppando azioni di valorizzazione del capitale
umano.
Le misure del FSE di seguito collegate alle priorità della SEO hanno fatto riferimento
ad una struttura standardizzata della programmazione italiana che, sia in ob. 1, sia in ob.
3, equivale ad articolazioni dei policy field previsti dal Regolamento.
Alcune delle risorse programmate per il periodo 2000-2006 considerate a supporto della
SEO sono riportate di seguito.
1. Misure attive e preventive per le persone disoccupate e inattive
A tale priorità il FSE contribuisce attraverso le misure del policy field A dedicate
all’approccio preventivo e curativo della disoccupazione e sulle quali si concentra il
31,7% delle risorse programmate dal fondo in Italia. In esse vengono promossi
interventi per lo sviluppo dei servizi pubblici all’impiego e interventi per l’incremento
dell’occupabilità degli individui attraverso work experience, formazione e incentivi
all’occupazione. A ciò si aggiunge l’asse dedicato all’occupabilità del programma Equal
per il quale sono programmati 236.640 mila euro.
2. Creazione di posti di lavoro e imprenditorialità
Coerentemente con la priorità di sviluppo dell’imprenditorialità, il FSE promuove la
creazione di impresa e il consolidamento del tessuto imprenditoriale finanziando
formazione e percorsi integrati per la creazione di impresa, incentivi alla creazione di
impresa e servizi alle imprese in start-up ed esistenti attraverso la misura D3. A tal
priorità contribuisce, inoltre, l’asse “imprenditorialità” di Equal con 197.200 mila euro.
3 e 4. Affrontare il cambiamento e promuovere l’adattabilità e la mobilità nel mercato
del lavoro e promuovere lo sviluppo del capitale umano e l’apprendimento lungo l’arco
della vita. Il FSE concentra il suo sostegno alla SEO su tali priorità grazie alle misure
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