POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

2.6. Considerazioni conclusive
Le attività a sostegno dell’imprenditorialità promosse col contributo del FSE incidono
sul sistema imprenditoriale regionale seguendo le linee d’azione definite nei documenti
programmatici, rispettandone, con intensità variabile, l’orientamento verso le moderne
attività di servizio (nuovi bacini d’impiego, economia sociale, terziario avanzato),
sebbene una comprensione esatta dei contenuti tematici non sia facile a causa della
genericità delle informazioni disponibili in merito a un numero ragguardevole di
progetti. Parimenti disagevole risulta la misurazione dell’incidenza sulla politica
generale per la mancanza di informazioni sugli esiti (in termini di reale creazione
d’impresa) delle numerose attività di formazione e di diffusione della cultura d’impresa.
Gli interventi sono comunque peculiari: innanzitutto per l’ampiezza del bacino d’utenza
intercettato nel corso del periodo di programmazione in esame: oltre 8600 persone, a
valere su 423 progetti avviati, che hanno ricevuto contributi superiori ai 2 milioni di
euro (pari al 3.9% del periodo in esame), le donne coinvolte sono pari al 50.2%
dell’utenza totale coinvolta dagli interventi sulla policy per l’imprenditorialità; nella
formazione per la creazione d’impresa si realizza l’impegno finanziario maggiore,
mentre decisamente più contenuto è l’impegno finanziario nelle altre aree di intervento
individuate in seno alla policy.
L’analisi fin qui condotta conferma che la presenza femminile nel fare impresa, pur tra
luci ed ombre, costituisce la principale dinamica che ha investito la domanda di lavoro
in termini di quantità e qualità nell’ultimo decennio. Il contesto emiliano-romagnolo è
particolarmente favorevole alla libera impresa, per condizioni economiche, fattori socioculturali,
sensibilità istituzionale. D’altra parte il mercato del lavoro rileva la persistenza
di tassi di partecipazione delle donne nettamente superiori alla media nazionale e
prossimi agli obiettivi europei (il periodo 2000-2006 ha registrato, inoltre, un
progressivo coinvolgimento delle donne nelle dinamiche imprenditoriali).
Uno scenario, inoltre, supportato dal marcato innalzamento dei livelli di
scolarizzazione, accompagnato anche a percorsi formativi che hanno cominciato a
mettere in comunicazione i mondi dell’istruzione, della formazione, del lavoro, sia
collegato alla crescita delle imprenditrici e anche alla possibilità che un ulteriore
aumento delle donne, protagoniste attive dello sviluppo, possa introdurre nello stesso
elementi di inedita qualità sociale, oltre che contribuire alla sua ripresa.
La legge sull’imprenditoria femminile è stato uno strumento che ha agito in modo più
ampio e il cui effetto è andato ben oltre l’incentivo economico. Ha alimentato la
produzione di cultura nuova: le donne hanno capito che potevano scegliere di fare
impresa, avendone capacità, competenze, passione, creatività. Ha fatto emergere la
necessità di agire sempre più in modo trasversale, avvicinando sempre più le donne e gli
strumenti legislativi “generali”. Questo impegno ha prodotto, da una parte, una
condivisa e diffusa attenzione alle specificità di genere, anche negli strumenti che
parrebbero essere più neutri e, dall’altra, un incremento del numero di donne che
accedono alle opportunità.
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