POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

l’impegno e la determinazione della Commissione nell’accelerare il progresso verso una
vera uguaglianza. La tabella di marcia fissa sei aree prioritarie per le azioni dell’Unione
Europea sull’uguaglianza di genere per il periodo 2006-2010: pari indipendenza
economica per donne e uomini; facilitare la conciliazione tra vita privata, lavorativa e
familiare; pari rappresentanza nelle posizioni decisionali; sradicamento di tutte le forme
di violenza di genere; eliminazione degli stereotipi di genere; promozione
dell’uguaglianza di genere nelle politiche estere e di sviluppo.
Le donne costituiscono in media il 30% degli imprenditori dell’UE. Spesso esse
affrontano maggiori difficoltà rispetto agli uomini nell’avviare un’impresa e
nell’accedere ai finanziamenti. È necessario, quindi, favorire l’avvio di imprese da parte
di donne mediante un migliore accesso ai finanziamenti e lo sviluppo di reti di
imprenditori.
I sistemi di protezione sociale dovrebbero eliminare i disincentivi che dissuadono le
donne e gli uomini dall’entrare o dal rimanere nel mercato del lavoro. A tutt’oggi, è
ancora più probabile che le donne abbiano carriere più brevi o più frequenti interruzioni
di carriera rispetto agli uomini. Questo aumenta il rischio di povertà, in particolare per
le famiglie monoparentali, per le donne più anziane o le donne che lavorano in imprese
a conduzione familiare.
Le politiche di conciliazione dovrebbero aiutare a creare un’economia flessibile,
migliorando nel contempo la qualità della vita delle donne e degli uomini. Dovrebbero
aiutare le persone ad entrare e restare nel mercato del lavoro, utilizzando appieno il
potenziale della forza lavoro. Tuttavia, il fatto che siano le donne ad utilizzare tali
strumenti molto più degli uomini, crea uno sbilanciamento che ha ripercussioni negative
sulle donne sia sulla posizione nel posto di lavoro che in relazione alla loro
indipendenza economica.
La Commissione Europea definisce la conciliazione come “l’introduzione di sistemi che
prendono in considerazione le esigenze della famiglia, di congedi parentali, di soluzioni
per la cura dei bambini e degli anziani, e lo sviluppo di un contesto e di
un’organizzazione tali da agevolare la conciliazione delle responsabilità lavorative e di
quelle familiari per le donne e gli uomini”. In ambito europeo, le prime azioni
intraprese a favore della conciliazione, sono rappresentate da informative e
raccomandazioni, promosse affinché i diversi Paesi membri adottassero misure in grado
di accordare vita professionale e familiare. Ciò in vista di un nuovo modello di
organizzazione del lavoro, che favorisca il coinvolgimento e la permanenza delle donne
nelle misure di politica attiva del lavoro e sostenga modelli di genere, maschile e
femminile, meno rigidi.
La promozione della presenza femminile nel mondo del lavoro pone con forza il tema
della conciliazione tra vita professionale e familiare. Il concetto nasce dall’esigenza di
favorire, attraverso l’individuazione dei fattori critici che impediscono la piena
partecipazione delle donne al mercato del lavoro, le politiche più opportune a ridurre o
meglio rimuovere tali criticità. In questo ambito, in Italia, l’approvazione della Legge
53/ 2000 “Disposizioni per sostenere la maternità e la paternità e per armonizzare i
tempi di lavoro, di cura e della famiglia”, ha recepito la direttiva sui congedi parentali
(96/34/CE) sottolineando la parità di diritto e, dunque, la condivisione delle scelte di
sospensione del percorso lavorativo, del padre e della madre, non solo perché rivolta sia
alle donne che agli uomini, ma anche per il numero di istituti coinvolti.
In Italia, la legge, in particolare, fino ad oggi ha finanziato:
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