POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

2.2. Il quadro normativo e programmatico
2.2.1. Il Documento di Programmazione Economico Finanziaria 2007-2010
Il Dpef 2007-2010 si pone l’obiettivo di aggiornare le azioni che, a partire dalle priorità
e dagli obiettivi dichiarati già dal precedente documento 2006-2010, descrivono la
strategia di fondo della Regione Emilia-Romagna sia nel breve sia nel medio lungo
termine. La lettura del documento ci consente di individuare le priorità di fondo che
influenzano e condizionano il quadro di riferimento della Regione, e che ne
costituiscono il riferimento programmatico. In sintesi:
- l’investimento sull’innovazione, come chiave per garantire la competitività dell’intero
sistema, e sul capitale umano, attraverso il potenziamento dei sistemi dell’istruzione e
della formazione, per supportare lo sviluppo di un’economia sempre più fondata sulla
conoscenza;
- la proiezione internazionale dell’intero sistema economico, produttivo e istituzionale;
- l’assunzione della dimensione territoriale come risorsa strategica per lo sviluppo.
La necessità di far convergere l’intera azione verso questi obiettivi è stata, peraltro,
condivisa con l’intero sistema regionale attraverso il “Patto per la qualità dello
sviluppo, la competitività, la sostenibilità ambientale e la coesione sociale in Emilia-
Romagna”, sottoscritto tra Regione, parti sociali, rappresentanze imprenditoriali e
autonomie locali nella primavera del 2004, il cui obiettivo di fondo è quello di “fare
dell’Emilia-Romagna una delle regioni all’avanguardia nella attuazione della strategia
di Lisbona ovvero un sistema fortemente orientato alla qualità dello sviluppo economico
e sociale e alla competitività”.
Lo sviluppo di un’economia sempre più fondata sulla conoscenza, sull’innovazione e
sulla qualità del capitale umano è il cuore della strategia di Lisbona e costituisce per la
regione Emilia Romagna il terreno su cui sviluppare una politica per la competitività
dell’intero territorio. Questa finalità richiede prioritariamente di lavorare per creare le
condizioni abilitanti per facilitare il consolidamento del tessuto imprenditoriale, la
competitività sui mercati, la ricerca e il trasferimento tecnologico, i processi di
innovazione tecnologica all’interno delle imprese. Le azioni principali declinate in
ambito regionale rappresentano la premessa indispensabile per rendere perseguibile il
raggiungimento degli obiettivi e sono in sintesi le seguenti:
- le politiche per la costruzione di un sistema innovativo regionale volto a rafforzare la
capacità di innovazione delle imprese, incentivando progetti di ricerca e sviluppo da
parte delle imprese, promuovendo la collaborazione tra le strutture di ricerca e
l’industria, realizzando una rete di laboratori di ricerca industriale e centri per
l’innovazione, a sostegno del trasferimento tecnologico;
- il potenziamento dei sistemi dell’istruzione e della formazione e il miglioramento della
capacità e la qualità di offerta dei servizi e l’integrazione con il sistema del lavoro;
- il trasferimento e l’utilizzo dell’innovazione tecnologia anche nel settore pubblico, per
perseguire obiettivi di semplificazione, velocità di risposta, riduzione di costi e
maggiore efficienza.
Un altro ambito che attiene a percorsi di innovazione riguarda la crescita dimensionale e
qualitativa delle imprese.
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