POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

formazione superiore per i giovani (460), mentre lo svantaggio (31) e l’orientamento
(52) hanno rivestito in questo quadro un ruolo secondario. Gli atipici sono stati coinvolti
in 257 progetti, mentre gli over 45 in 49 interventi. L’asse A, misura 2, ha finanziato il
maggior numero di progetti nel triennio ed è l’unico che ha interessato tutte le categorie
coinvolte nell’indagine, poiché rappresenta il canale privilegiato per la sperimentazione
e l’implementazione di interventi finalizzati all’inserimento lavorativo. Gli assi rivolti
alla formazione e all’aggiornamento delle competenze (C3 e D1) sono altrettanto ben
rappresentati, così come l’asse E1 con un orientamento mirato alle politiche di genere.
La percentuale maggiore dei finanziamenti ha riguardato i giovani inseriti in formazione
superiore (35,8%) a seguire i giovani nei percorsi di inserimento lavorativo (25,1%) e i
giovani in obbligo (19,1%), mentre agli atipici è corrisposto il 13% circa dei
finanziamenti.
Nel triennio sono stati coinvolti quasi 21mila destinatari in tutta la regione. Il gruppo
più numeroso è rappresentato dagli atipici, dai precari e da coloro che soffrono rapporti
di lavoro poco stabili, seguono coloro che sono stati interessati a percorsi di formazione
superiore, e di inserimento lavorativo. Uno sguardo alle classi di età mostra come siano
stati coinvolti in maggior numero i destinatari dai 15 ai 19 anni (6005 persone in
percorsi relativi all’obbligo scolastico, l’orientamento e l’inserimento lavorativo),
seguiti da 3204 allievi della classe “centrale” da 35 a 44 anni (soprattutto per gli atipici)
e da 2663 destinatari della classe 20-24 anni (in percorsi di formazione superiore).
La suddivisione di genere appare perfettamente equa: le donne rappresentano il 50% dei
destinatari raggiunti dai progetti, con punte massime pari al 57% nei percorsi di
formazione superiore e minime del 31% nei progetti rivolti a giovani svantaggiati. Le
fasce di età più rappresentata dalle donne sono quelle giovanili e centrali (da 20 a 49
anni).
I destinatari raggiunti possiedono generalmente titoli di studio di livello basso: nessun
titolo, licenza elementare o licenza media); in seconda battuta rientrano coloro che
hanno conseguito almeno una qualifica professionale o un diploma di scuola media
superiore, mentre coloro che sono in possesso di un titolo alto (IFTS, laurea o titolo post
laurea) rappresentano soltanto il 15% dei destinatari.
In generale, appaiono particolarmente bassi i titoli conseguiti da coloro che hanno
partecipato a percorsi di inserimento lavorativo, e per l’obbligo scolastico o
l’orientamento; viceversa per i percorsi di formazione superiore si richiedono titoli di
accesso naturalmente più elevati. La componente femminile del campione di
partecipanti analizzato possiede generalmente titoli di studio più elevati dei maschi,
soprattutto in alcune categorie quali i giovani svantaggiati, e i giovani in obbligo
formativo o in inserimento lavorativo.
In conclusione per questi gruppi, sono emerse alcune tematiche di indubbio rilievo e che
attengono almeno a quattro fattori: (a) i tassi di occupazione e disoccupazione; (b) le
condizioni di precariato e di instabilità lavorativa; (c) i redditi percepiti; (d) la necessità
di adeguare le competenze alle esigenze del mercato e delle imprese.
Occorre sottolineare come per il numero dei progetti approvati e la tipologia di azioni
sperimentate (soprattutto formative), la programmazione regionale ha risposto alle
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