POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

CRAS Integrazione dei sistemi e Politiche di genere – Regione Emilia-Romagna
4. IMMIGRAZIONE, INTEGRAZIONE DEI SISTEMI E GENERE IN EMILIA ROMAGNA
4.1 Introduzione
Il tema dell’immigrazione è al centro del recente dibattito politico e investe una
moltitudine di sfere che attengono all’integrazione, l’inclusione sociale, l’occupabilità e
la produttività delle imprese, la cittadinanza attiva, la multiculturalità e così via. Negli
ultimi anni, il tema è stato meglio definito e approfondito attraverso una più puntuale
classificazione delle categorie e dei gruppi di appartenenza: uomini, minori e donne
sono stati al centro di indagini e riflessioni trasversali alle diverse sfere di analisi.
La relazione tra le politiche sociali per l’integrazione degli stranieri e le altre politiche
ha assunto una particolare importanza negli ultimi anni, dovuta sia alla crescita del
fenomeno dei ricongiungimenti familiari e quindi a una maggiore stabilizzazione dei
soggiornanti stranieri, sia ai processi di socializzazione e di integrazione sociale,
economica e culturale sul territorio nazionale.
Il presente lavoro si ripropone di delineare una riflessione sul fenomeno migratorio in
Emilia Romagna con particolare riferimento alle politiche FSE per l’integrazione dei
sistemi dell’istruzione, della formazione e del lavoro. Tra gli obiettivi posti nel
precedente periodo di programmazione, senza dubbio, lo sforzo di governance sotteso
all’integrazione dei tre sistemi ha esercitato un ruolo preminente nella realizzazione
degli interventi rivolti a tutte le categorie sociali escluse o a rischio di esclusione sociale
e lavorativa. La grande varietà di fabbisogni sociali espressi dalla popolazione straniera
ha richiesto e continua a richiedere uno sforzo enorme di integrazione dei servizi e delle
politiche locali.
La prima parte del lavoro intende fornire alcuni dati sui fenomeni migratori degli ultimi
anni analizzati secondo tre concetti chiave: accesso alle risorse, benessere economico ed
esclusione sociale.
La seconda parte illustra il quadro delle recenti politiche della regione Emilia Romagna
in materia di immigrazione suddivise per ambito di policy: dal lavoro all’istruzione, dai
fabbisogni abitativi al carcere, dalla salute all’infanzia e così via.
La terza parte descrive il processo avviato dalla regione per l’integrazione delle
politiche (istruzione, formazione e lavoro) anche in ottica di genere. Si analizzano i più
recenti interventi finanziati dal PO FSE 2000-2006 per l’integrazione delle politiche e si
sperimenta un prima riflessione sulla coerenza degli interventi in relazione ai fabbisogni
sociali espressi dai beneficiari.
La parte conclusiva individua alcuni ambiti di urgenza sociale che la prossima
programmazione, in linea e coerentemente con quanto già realizzato, dovrà trattare fino
al 2013.
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