POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

primario di promuovere e qualificare il lavoro, perché vengano garantite condizioni
lavorative stabili per tutti, anche per coloro i quali si trovano in condizioni di svantaggio
sociale o individuale. La risponde alla domanda di integrazione tra sistemi della
Comunità Europea e all’esigenza di costruire percorsi educativi unitari poiché propone
di concedere assegni formativi individuali per la frequenza di attività formative e di
sostenere il lavoratore attraverso la costruzione di un bilancio di competenze. La finalità
dell’approccio è di ridurre la precarietà, facendo della flessibilità una leva dello
sviluppo e dell’innovazione, fondata sull’accrescimento e la definizione delle
competenze professionali individuali.
Sempre nell’ambito della lotta al precariato, la legge prevede inoltre degli incentivi per
le imprese volti a favorire la trasformazione di rapporti di lavoro a forte rischio di
precarizzazione in rapporti di lavoro subordinato a tempo indeterminato.
Per quanto concerne i servizi per il lavoro, la legge punta a garantire un’effettiva
disponibilità di servizi idonei, mirando alla realizzazione di un sistema collaborativo tra
i soggetti pubblici e privati, tra servizi erogati dalle Province e i servizi privati, che
devono essere accreditati secondo i dettami di legge e selezionati mediante procedure ad
evidenza pubblica. Per quanto concerne poi i servizi di intermediazione, di ricerca e
supporto del personale e di supporto alla ricollocazione, la legge regionale riconduce e
limita a specifici tipi di utenza l’operatività dei soggetti autorizzati dalla Regione,
prendendo in questo modo un indirizzo differente rispetto a quello nazionale secondo il
quale si tendono a legittimare tutti i soggetti che, anche informalmente, incrociano
domanda e offerta di lavoro.
Nella parte finale, infine, la legge si prefigge di favorire l’assunzione della
responsabilità sociale delle imprese andando a stabilire incentivi e agevolazioni che
favoriscano l’adozione di codici di condotta e di bilanci sociali ed ambientali, nonché di
marchi di qualità sociale ed ambientale da parte delle imprese, di enti ed organizzazioni.
In sintesi, la legge si colloca in una posizione coerente con le altre politiche per la
formazione e il lavoro perché investe sulle competenze individuali per l’innovazione e
la crescita dell’economia regionale. Le politiche attive del lavoro e il focus sulle
competenze, sulla formazione d’eccellenza e sulla ricerca e sviluppo diventano il
motore per la crescita della produttività e dell’economica territoriale. Ciò si colloca in
stretta sintonia con gli obiettivi di Lisbona e con la strategia europea per l’occupazione.
La Regione Emilia Romagna ha individuato alcune priorità di azione con il nuovo
Programma Operativo Regionale per l’attuazione del programma di competitività e
occupazione attraverso il Fondo Sociale Europeo e che possono essere sinteticamente
declinate nella formazione continua dei lavoratori con più di 45 anni e con bassa
qualificazione, il sostegno al lavoro femminile, l’attuazione di politiche di lavoro attive
e preventive, con priorità agli immigrati, all’invecchiamento attivo, al lavoro autonomo,
la creazione di reti tra università, centri di ricerca, mondo produttivo e istituzionale.
La strategia regionale contempla due ambiti, che hanno costituito la base di riferimento
per elaborare le priorità degli Assi della programmazione 2007/2013: - il primo è
qualificare l’obiettivo della società della conoscenza, rafforzando il livello quantitativo
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