POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

Il secondo intervento riguarda l’innovativo abbattimento ulteriore specifico dell’IRAP a
favore delle donne.
Gli interventi di natura fiscale e contributiva sono stati finalizzati al recupero immediato
di margini di competitività attraverso una riduzione del costo del lavoro. Si tratta di una
scelta che apre la strada a una flessibilità che si rifletta in rapporti di lavoro più stabili e
riducendo la frammentazione delle tipologie occupazionali. Un welfare attivo richiede
che il sostegno al reddito sia integrato con la formazione continua e con politiche attive
di inserimento al lavoro.
Il programma operativo nazionale “Azioni di sistema – Obiettivo 2: Competitività
Regionale e Occupazione” 2007-2013 è stato definito con l’obiettivo di “promuovere e
rafforzare il quadro di riferimento nazionale dei sistemi di istruzione, formazione e
lavoro per il conseguimento degli obiettivi europei per il lifelong learning e
l’occupazione”.
L’obiettivo sarà perseguito in sinergia con il PON Governance e Azioni di sistema per
l’Obiettivo Convergenza e tramite la piena interazione con i Programmi operativi
regionali. Sono state individuate due dimensioni di azione nel perseguimento
dell’obiettivo generale:
1) la prima riguarda la necessità di contribuire ad un rapporto equilibrato tra la
dimensione regionale e quella nazionale della strategia e degli interventi al fine
di garantire uno sviluppo congruo delle capacità di indirizzo, monitoraggio e
valutazione dei processi complessivi, di creazione di standard e dispositivi
comuni, di legami con i processi europei.
2) la seconda riguarda il ruolo che il programma può svolgere nel quadro delle
riforme dei sistemi di istruzione, formazione, lavoro, coerentemente con quanto
stabilito dalla Strategia di Lisbona, in particolare per la parte riguardante la
Strategia Europea per l’occupazione e la costruzione di un sistema di
apprendimento lungo tutto l’arco della vita (lifelong learning).
In questa cornice di riferimento, il programma intende contribuire al rafforzamento dei
due macro-obiettivi comunitari: “nuovi e migliori posti di lavoro” e “investimenti sul
capitale umano”, attraverso la valorizzazione complessiva dei programmi operativi
regionali.
Il tema della creazione di nuovi e migliori posti di lavoro si declina, nella logica del
PON, lungo alcuni filoni che riguardano in particolare:
⇒ la costruzione concertata di traiettorie professionali accompagnate da azioni
costanti di rinforzo e riconversione delle qualificazioni;
⇒ l’agevolazione dei percorsi di carriera per una proficua mobilità sia verticale che
orizzontale nel corso della vita attiva;
⇒ l’attivazione di misure di contrasto della precarietà lavorativa;
⇒ la sollecitazione alla partecipazione al lavoro dei giovani, delle donne e degli
over 55;
87