POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

La cornice di riferimento è costituita in primo luogo dal nuovo quadro normativo e
programmatico definito da:
1. Regolamenti Comunitari relativi ai Fondi Strutturali (1083/2006) e al Fondo
Sociale Europeo Ob. 2, (1081/2006);
2. Quadro Strategico Nazionale (QSN);
3. Programma Operativo Regione Emilia –Romagna 2007-2013.
Gli Orientamenti Strategici Comunitari, approvati nella seduta del Consiglio del 6
ottobre 2006, hanno l’obiettivo di promuovere un aumento del contenuto strategico
della politica di coesione, al fine di rafforzare le sinergie con gli obiettivi dell’Agenda di
Lisbona rinnovata e di facilitarne la realizzazione.
Gli OSC affermano le seguenti tre priorità:
⇒ rendere più attraenti gli Stati Membri, le regioni, le città, migliorando
l’accessibilità, garantendo una qualità e un livello adeguato di servizi e tutelando
l’ambiente;
⇒ promuovere l’innovazione, l’imprenditorialità e lo sviluppo dell’economia della
conoscenza mediante lo sviluppo della ricerca e dell’innovazione, comprese le
nuove tecnologie dell’informazione e della comunicazione;
⇒ creare nuovi e migliori posti di lavoro attirando un maggior numero di persone
verso il mercato del lavoro o l’attività imprenditoriale, migliorando l’adattabilità
dei lavoratori e delle imprese e aumentando gli investimenti nel capitale umano.
La strategia regionale per l’intervento del FSE, nell’ambito degli obiettivi globali
richiamati, ha tenuto conto delle peculiarità del mercato del lavoro regionale e delle
priorità che ne conseguono, articolandosi in obiettivi globali tra i quali citiamo i
seguenti:
⇒ contribuire all’occupabilità dei soggetti in età lavorativa;
⇒ sviluppare un’offerta di istruzione, formazione professionale e orientamento che
consenta lo sviluppo di percorsi di apprendimento per tutto l’arco della vita
favorendo anche l'adeguamento e l’integrazione tra i sistemi della formazione,
istruzione e lavoro;
⇒ sostenere le politiche di flessibilizzazione del mercato del lavoro, promuovere la
competitività e favorire lo sviluppo dell’imprenditorialità;
⇒ migliorare l'accesso, la partecipazione e la posizione delle donne nel mercato del
lavoro.
In questo quadro hanno assunto un peso rilevante gli interventi volti a migliorare il
sistema dell’istruzione e della formazione rendendolo maggiormente legato e
rispondente ai fabbisogni espressi dal territorio regionale. In tal senso, la Regione ha
investito alcune risorse sia nel rafforzamento delle competenze tecniche degli
amministratori, sia nel facilitare processi di apertura e di esternalizzazione delle attività
e dei compiti istituzionali. Il sistema della formazione, dell’istruzione e del lavoro ha
potuto dunque beneficiare di un assetto organizzativo più efficiente e rispondente ai
fabbisogni reali della popolazione. I principi chiave che hanno mosso il processo di
trasformazione (dal lato del sistema di governance regionale) e che sono stati
considerati strategici per il successo dell’iniziativa e per il conseguimento degli obiettivi
formativi e occupazionali attengono a quattro aspetti chiave:
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