POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

⇒ il rafforzamento delle attività di controllo, formazione ed incentivazione
finalizzate a migliorare le condizioni di lavoro sul versante dell’autonomia, della
conciliabilità e della sicurezza;
⇒ il potenziamento delle azioni di contrasto al lavoro irregolare, in ogni sua
accezione, attraverso le attività di controllo e repressione, ma anche di
accompagnamento ed incentivazione dei percorsi di regolarizzazione.
Il tema dell’investimento sulle risorse umane si traduce, nel PON, nell’individuazione di
un percorso, condiviso con le Regioni e le parti sociali, che mira a definire una cornice
nazionale quale riferimento per la più specifica definizione e attuazione nei territori
regionali.Punto nodale tra le azioni di sistema individuate è la costruzione di un sistema
nazionale di standard professionali, standard di riconoscimento e certificazione delle
competenze e standard formativi per l’attuazione di politiche di lifelong learning.
L’azione si concretizza attraverso la definizione delle figure professionali e dei relativi
standard tramite gruppi di esperti per ciascun settore individuato. Ad esso si collegano
le attività di supporto alla cabina di regia per l’analisi dei fabbisogni e le attività
finalizzate al rafforzamento della capacità di previsione/anticipazione positiva della
dinamica dei fabbisogni professionali delle imprese.
Anche il tema dell’accreditamento, sul quale molto si è investito nella passata
programmazione, richiederà uno sforzo ulteriore per completare il sistema, garantendo
un’evoluzione verso sistemi di seconda generazione, che individuino un set di indicatori
qualitativi orientati al controllo e allo sviluppo della qualità dei servizi e ridefinendo un
sistema nazionale di standard minimi.
Il programma è dunque strutturato in 5 priorità di intervento e relativi assi: (a)
adattabilità; (b) occupabilità; (c) capitale umano; (d) transnazionalità; (e) assistenza
tecnica. Esso prevede alcune misure che è utile richiamare brevemente nell’economia
del discorso affrontato in questa sede:
⇒ Promuovere politiche di accompagnamento alla mobilità lavorativa e
professionale e supportare i processi di riforma;
⇒ Migliorare l’efficienza, l’efficacia, l’inclusività delle istituzioni del mercato del
lavoro;
⇒ Potenziare i sistemi di osservazione e valutazione delle politiche nazionali per
l’occupabilità;
⇒ Costruire strumenti condivisi per migliorare la qualità dell’offerta di istruzione e
formazione e i risultati dell’apprendimento, agevolare il riconoscimento delle
competenze acquisite; supportare l’attuazione a livello regionale.
1.2.3 Lo scenario regionale
In Emilia Romagna le problematiche del mercato del lavoro sono legate a un contesto
economico dinamico e con notevole capacità di assorbimento di risorse, che ha richiesto
forme di incoraggiamento rivolte alle imprese verso l’assunzione di nuovi occupati o al
lavoro in proprio Si è trattato prevalentemente di interventi di spinta nei confronti
dell’offerta, il cui grado di qualificazione e rispondenza a fabbisogni specifici è
divenuto il reale nodo da sciogliere da parte delle politiche attive del lavoro.
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