POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

CRAS Integrazione dei sistemi e Politiche di genere – Regione Emilia-Romagna
Altro dato che differenzia l’Italia dal resto dell’Europa riguarda il lavoro part-time. Il
dato nazionale evidenzia una scarsa diffusione dell’utilizzo di tale forma di lavoro
rispetto alla media europea e questo comporta una maggiore difficoltà per le donne di
conciliare la vita lavorativa e familiare e la scelta di uscire dal mercato del lavoro.
Nel 2006 in Italia i lavoratori part-time rappresentavano il 13 % dell’occupazione totale,
un livello inferiore di oltre sei punti percentuali rispetto alla media europea.
Considerando il dato femminile la percentuale sale a circa il 25%, ma anche tale dato
risulta inferiore alla media europea pari al 35%, solo la Spagna ha una situazione
peggiore. Il trend di crescita del part-time dal 2000 ad oggi è stato di 5 punti per gli
uomini e 10 per le donne.
La relazione sul mercato del lavoro del CNEL si sofferma sugli effetti del congedo di
maternità e sul congedo parentale. In particolare risulta ambiguo l’effetto della durata
del congedo obbligatorio sull’occupazione, poiché maggiore è la durata del congedo,
maggiore è la perdita di capitale umano e dunque per le donne diminuisce la probabilità
di trovare lavoro. Tale tendenza è stata rilevata anche a livello europeo. Diversamente,
la durata del congedo facoltativo non ha questo effetto negativo.
Un confronto fra le indennità del congedo di maternità rileva che mentre in Italia
l’indennità è pari all’80% della retribuzione, in molti paesi europei tale indennità è pari
al 100%. Valori più bassi vengono registrati in Belgio (dopo il primo mese dall’82%
scendono al 75% della retribuzione), in Irlanda (pari al 70%) e in Spagna (75 %).
Per quanto concerne il congedo parentale in Italia, si sottolinea la novità riguardante la
possibilità di fruire del congedo in contemporanea da parte dei genitori. L’indennità è
contenuta, pari al 30 % della retribuzione.
L’occupazione femminile può essere incentivata anche attraverso la presenza di
strutture per la cura dei bambini. E’ stato rilevato, infatti che l’offerta di lavoro
femminile viene influenzata sia dai costi di tale servizio che dalla dotazione dei posti e
dall’organizzazione dei tempi. Costi elevati, bassa disponibilità di posti e rigidità di
orario, disincentivano le donne ad entrare nel mercato del lavoro. Il perseguimento
dell’obiettivo europeo di ampliare la disponibilità dei posti negli asili nido, dall’attuale
7% al 33% avrebbe un forte effetto sull’occupazione femminile, aumentandola di circa
sette punti percentuali.
Un’altra ricerca condotta nel 2005 dall’Isfol ha analizzato le cause dell’inattività
femminile rilevando che nel centro-nord la ragione è legata alla presenza di figli o di
persone a carico. Inoltre, le donne inattive sarebbero disponibili a lavorare soprattutto in
presenza di un lavoro part-time e di servizi di child-care adeguati (maggiori posti e
flessibilità di orario).
Tra le problematiche nazionali rimaste ancora aperte per le politiche di pari opportunità
si sottolineano: l’accesso al lavoro (persistenza di una segregazione occupazionale di
genere; circuito della formazione professionale non integrato alla problematica
dell’inserimento lavorativo); rientro nel mercato del lavoro (mancanza di reti/servizi di
supporto e network tra donne che intendono entrare/rientrare nel mdl dopo i 40 anni;
potenziale segregante nel rientro al lavoro con forme contrattuali flessibili); sommerso
(persistenza di lavoro irregolare nei servizi alla persona, commercio, lavoro a domicilio,
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