POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

2.4. L’Imprenditorialità in Emilia - Romagna
2.4.1. Il quadro di riferimento
La capacità di riconoscere le opportunità economiche per trarne un profitto costituisce
un tratto essenziale dell’imprenditorialità. In generale il successo di un’iniziativa
imprenditoriale passa attraverso due fasi, l’una creativa e l’altra innovativa, che,
unitamente a una gestione aziendale efficiente, contribuiscono allo sviluppo non solo
dell’impresa ma anche del sistema economico e dell’ambiente tecnologico in cui essa
opera; tuttavia, poiché le tematiche del consolidamento e dello sviluppo aziendali
rientrano negli ambiti più vasti della formazione continua/permanente e della ricerca
tecnologica, si considereranno le sole attività finalizzate al sostegno della natalità
imprenditoriale.
Nell’ambito della Strategia Europea per l’Occupazione (SEO) le politiche di sostegno
all’imprenditorialità rappresentano una delle linee d’azione determinanti per il
progresso sociale ed economico dei Paesi membri; i singoli orientamenti comunitari
hanno rivolto un chiaro invito a creare nuove imprese attraverso la diffusione dello
spirito imprenditoriale, la promozione dell’insegnamento delle discipline utili
all’intrapresa, l’attuazione di riforme amministrative e fiscali, la concessione di
incentivi alle persone e alle imprese, in considerazione del fatto che una reale crescita
occupazionale sia possibile solo grazie allo sviluppo delle conoscenze e delle
competenze utilizzabili nel settore dei servizi avanzati, sociali e ambientali.
Conseguentemente i documenti programmatici prodotti a tutti i livelli (comunitario,
nazionale, regionale, locale) si caratterizzano per l’attenzione prestata ai temi connessi
con lo sviluppo dell’imprenditorialità, ritenuto uno strumento fondamentale per
l’innalzamento dei livelli occupazionali, da un lato per le opportunità colte da chi voglia
realizzare nuove idee imprenditoriali, dall’altro per la crescita dell’occupazione che la
creazione d’impresa comporta.
Si tratta di una politica strategica recepita dalla Regione Emilia-Romagna la quale,
distinguendosi per l’alto tasso d’imprenditorialità, si concentra nella promozione delle
attività che favoriscono una crescita imprenditoriale orientata verso nuovi fabbisogni
specifici: è significativo, infatti, che negli ultimi due Indirizzi regionali, in coerenza con
l’impostazione del Programma Operativo Regionale (POR), s’identifichi il campo
d’intervento prioritario nel settore dei servizi e, in particolare, s’incoraggino i processi
di natalità imprenditoriale nei nuovi bacini d’impiego, nell’economia sociale e nel
terziario avanzato.
La ricerca di “nuovi bacini d’impiego” nasce dalla necessità d’incontrare nuovi bisogni
sociali rispondendo alle difficoltà di collocamento in un contesto in cui lo sviluppo
economico poggia sul terziario; ne deriva un’offerta di servizi in grado di produrre
benefici per la società contribuendo allo sviluppo sociale, culturale ed economico.
Alla cosiddetta “economia sociale” sono ascrivibili tutte le attività gestite da singoli,
società e cooperative che scelgono la collaborazione, la sostenibilità e la giustizia
sociale quale fondamento etico-culturale del loro agire (muovono in tale direzione pure
le imprese che rispettano il principio di non distribuzione degli utili, ovvero le imprese
no profit) e che, attraverso il confronto coi diversi soggetti svantaggiati, ne favoriscono
l’integrazione lavorativa.
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