POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

CRAS Integrazione dei sistemi e Politiche di genere – Regione Emilia-Romagna
Le riforme in atto nei sistemi formativi vanno nel senso della costruzione di un sistema
formativo integrato fra istruzione, università e formazione, che sia in grado di dialogare
con il mondo del lavoro. Nel decreto 112/98 viene evidenziato il ruolo strategico del
livello regionale, come nodo centrale della programmazione dell’offerta, sia scolastica
che di formazione professionale, rendendo possibile la predisposizione di piani operativi
a livello territoriale, con una maggiore attenzione alla flessibilità dell’offerta e alla sua
correlazione con il contesto economico e professionale locale.
L’integrazione tra i sistemi formativi obbliga tutti i suoi protagonisti a rivedere
continuamente i confini di ciò che si riconosce come modello funzionale proprio,
rispetto ad un sistema di relazioni in continua evoluzione, e comporta una costante
manutenzione e verifica del proprio operare. L’integrazione non è solo un obiettivo
strategico, ma rappresenta lo strumento che consente di mutare profondamente il
sistema nella logica della rete: con nodi autonomi, ma collegati tra loro (gli istituti
scolastici, le università, le agenzie formative, le aziende, ecc.), comunicanti e
interdipendenti in una sequenza processuale complessa (con apporti differenziati
rispetto alle diverse fasi del percorso formativo dell’individuo), con punti di
connessione interfunzionali (le strutture territoriali dei servizi di orientamento e per
l’impiego, ad esempio).
Per raggiungere questo obiettivo è necessario preliminarmente:
⇒ riorganizzare i livelli di governo del sistema per funzioni e non per competenze,
creando dove necessario organismi e figure di sistema, con precise
responsabilità e compiti, formalmente riconosciuti;
⇒ ridefinire il quadro finanziario, finora caratterizzato da disomogeneità sul
territorio nazionale, e prevedere un impegno certo e programmato da parte di
tutti i soggetti competenti; l’integrazione deve diventare un obiettivo
“strutturale” e quindi trovare uno spazio significativo nella prossima stagione
dei fondi comunitari, oltre che nazionali;
⇒ adottare una strategia per obiettivi che consenta di superare la dimensione
sperimentale, prevedendo anche meccanismi di incentivazione in relazione al
rispetto degli standard definiti;
⇒ mettere a punto sistemi condivisi di certificazione, riconoscimento dei crediti,
valutazione;
⇒ garantire omogeneità e qualità degli interventi, senza ostacolare una
progettazione fondata sull’analisi dei fabbisogni territoriali ed individuali.
Come stabilito dal QCS Obiettivo 3 2000-2006, la strategia di intervento del FSE si è
articolata nel contesto regionale secondo alcuni obiettivi globali tra i quali rientrava lo
sviluppo di un’offerta di istruzione, formazione professionale e orientamento che
consenta lo sviluppo di percorsi di apprendimento per tutto l’arco della vita favorendo
anche l'adeguamento e l’integrazione tra i sistemi della formazione, istruzione e lavoro.
Le aree di intervento previste dal PO FSE 2000-2006 Ob3 Emilia Romagna hanno
cercato di rispondere all’obiettivo di facilitare l’integrazione dei sistemi attraverso
diverse azioni mirate.
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