POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

obiettivi, dalle liberalizzazioni alle infrastrutture, dalla ricerca e innovazione alla
valorizzazione del capitale umano alla lotta all’esclusione sociale.
Il secondo Rapporto sullo stato di attuazione della Strategia di Lisbona raccoglie in
modo organico e secondo le priorità di politica economica le azioni del Governo per
raggiungere gli obiettivi della strategia stessa. Esso risponde inoltre alle
raccomandazioni e osservazioni, formulate nello scorso marzo dal Consiglio dei
Ministri dell'Unione Europea in occasione della valutazione del precedente rapporto:
stabilità di bilancio, concorrenza e liberalizzazioni, divari regionali di occupazione,
qualità dell’istruzione, ricerca, infrastrutture, sviluppo sostenibile.
Nel Rapporto un particolare risalto viene dato alle politiche per la giustizia e la
sicurezza, per il loro impatto trasversale sulla competitività e sul contesto
macroeconomico del Paese. La priorità europea “energia” viene inoltre trattata
approfonditamente, per dar conto di tutti i filoni di azione in corso, come quello sulle
rinnovabili e i cambiamenti climatici. Un elemento di novità è inoltre la Nota aggiuntiva
su "Donne, Innovazione, Crescita".
L'importo complessivo degli stanziamenti per la strategia di Lisbona fino al 2008 è pari
a 63,5 miliardi di euro. Nell'ottobre 2008 verrà tracciato un bilancio del triennio di
programmazione 2005-2008 e presentato un nuovo Programma nazionale di riforma che
delinei e attualizzi le priorità da perseguire.
Le politiche regionali
A livello regionale è utile andare a ripercorrere i nuovi Programmi Operativi FSE e
FESR 2007-2013 per individuare gli assi e le misure volte a favorire lo sviluppo di
un’economia sempre più basata sulla conoscenza, secondo l’indirizzo dato da Lisbona.
Per quanto concerne Programma Operativo Regionale FESR 2007-2013, è evidente la
forte propensione alla diffusione dell’innovazione all’interno del sistema economico
regionale: l’Asse 1 punta a rafforzare la rete della ricerca industriale e del trasferimento
tecnologico e a favorire la creazione di tecnopoli per la competitività attraverso una
serie complessa di azioni volte a potenziare la ricerca industriale e il trasferimento
tecnologico; l’Asse 2, invece, punta a favorire la crescita delle imprese attraverso
processi di innovazione che puntano nello specifico a sostenere il consolidamento e la
crescita delle imprese attraverso l’introduzione di ICT e di modalità e strumenti
innovativi di gestione organizzativa e finanziaria nelle imprese e nelle PMI, nonché
attraverso il sostegno alla creazione di reti di imprese, per l’innovazione tecnologica e
organizzativa nelle PMI.
Anche il Programma Operativo Regionale FSE 2007/2013 conferisce un’importanza
notevole ai temi dell’innovazione, in particolare in relazione allo sviluppo delle risorse
umane, laddove l’attuazione delle misure per la creazione/applicazione della nuova
conoscenza e lo sviluppo delle infrastrutture tecnologiche dipende prevalentemente da
altri canali di finanziamento. Nello specifico l’Asse I (Adattabilità), finalizzato a
favorire l’innovazione e la produttività attraverso una migliore organizzazione e qualità
del lavoro, ha uno specifico riferimento allo sviluppo delle pari opportunità di genere,
puntando a sviluppare azioni specifiche mirate a favorire la permanenza nel mercato del
lavoro, lo sviluppo di carriera delle donne e la conciliazione tra i tempi di vita e di
lavoro. Un altro obiettivo dell’Asse è sviluppare politiche e servizi per l’anticipazione e
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