POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

PARTE A. VALUTAZIONE DEL POR OB. 3 2000-2006 DELLA
REGIONE EMILIA- ROMAGNA.
1. PREMESSA ALLA METODOLOGIA VALUTATIVA
Nei seguenti capitoli si è scelto di analizzare la programmazione 2000-2006 del FSE
con una chiave di lettura rivolta al futuro, mettendo insieme i capisaldi strategici della
nuova programmazione 2007/2013. Nello specifico l’ultimo triennio di
programmazione 2004-2006 è valutato tenendo in considerazione le nuove priorità
definite nel POR 2007-2013 quali:
• Adattabilità;
• Occupabilità;
• Inclusione sociale;
• Capitale umano.
Le quattro priorità che rappresentano anche gli Assi di intervento del POR FSE 2007-
2013 e sulle quali le politiche regionali dovranno far convergere la propria azione
coerentemente alle specificità del tessuto socio-economico e ai punti di forza e
debolezza del mercato del lavoro.
L’adattabilità intesa come capacità del sistema di anticipare i cambiamenti e mantenere
competenze professionali aggiornate e capaci di creare valore aggiunto al sistema
produttivo, è una prima chiave di lettura.
Con l’altra priorità, l’occupabilità, obiettivo primario diventa l’innalzamento della
capacità e della possibilità di un individuo di trovare un’occupazione attraverso misure
di politica attiva del lavoro mirate verso target specifici e interventi volti a migliorare il
sistema-lavoro (avviando servizi specialistici e/o dedicati verso determinate utenze) e
l’analisi dei fabbisogni professionali territoriali. Le politiche di pari opportunità tra
uomini e donne e il sostegno alla creazione di impresa integrano le sfaccettature di tale
priorità.
Chiaro e deciso, in un logica di coesione sociale, è il richiamo all’inclusione sociale e
all’integrazione lavorativa delle persone che presentano svantaggi e dunque condizioni
di partenza differenti che necessitano del sostegno e dell’intervento delle politiche
pubbliche, al superamento degli stereotipi di ogni genere nel mondo delle imprese e allo
sviluppo di relazioni tra i soggetti che assumono un ruolo rilevante nella promozione
delle pari opportunità per tutti.
Infine, con la priorità Capitale umano, grande attenzione viene riservata
all’innalzamento della qualità dei sistemi dell’istruzione e della formazione, in una
logica di sviluppo dell’integrazione tra gli stessi attraverso forme di comunicazione e
relazioni che possono instaurarsi a livello di obiettivi, risorse umane (operatori)
competenze da formare, mutui riconoscimenti e integrazione dei percorsi. Oltre allo
sviluppo dei sistemi, la qualificazione del capitale umano soprattutto verso settori
sensibili alla creazione di innovazioni nel tessuto economico, viene richiamata come
fondamentale.
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