POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

CRAS Integrazione dei sistemi e Politiche di genere – Regione Emilia-Romagna
La conciliazione tra vita e lavoro per le donne è resa difficile non solo da orari di lavoro
poco “amichevoli” e dalla mancanza di servizi adeguati, ma anche, dalle aspettative e
dai comportamenti dei familiari. Tutte le ricerche sull'uso del tempo segnalano, come
costante degli ultimi 10 anni, che le donne occupate e con responsabilità familiari
lavorano dalle 9 alle 15 ore alla settimana in più rispetto agli uomini. Il maggior carico
di lavoro familiare per le donne riduce il tempo che esse possono dedicare al lavoro
remunerato e la gamma di occupazioni che possono prendere in considerazione, in
termini di distanza, orari di lavoro, ecc. Inoltre le donne sono esposte al rischio di essere
viste dai datori di lavoro come lavoratrici inaffidabili e/o più costose.
Da questo punto di vista sono diversi gli strumenti adottati e adottabili in materia di
conciliazione, sia a livello nazionale e regionale, sia aziendale: strumenti che riducano o
articolino diversamente i tempi di lavoro (part-time, flessibilità in entrata e uscita, job
sharing, telelavoro, banca delle ore, ecc.); misure legislative di sostegno alla
maternità/paternità (congedi parentali); strutture e servizi di supporto al lavoro di cura,
sia pubblici che privati (nidi nei luoghi di lavoro, dopo-scuola, voucher di cura e di
servizio, ecc.). I dati Inps (febbraio 2005) evidenziano che tra diritto al post partum, le
aspettative e i congedi parentali, si registra un aumento di richieste sull'anno precedente
del 38,2% (nel 2003 furono 160.320). Il boom di queste richieste è legato non solo
all'aumento della presenza femminile negli uffici italiani e all'età della maternità, ma è
probabilmente da legarsi ad una maggiore diffusione degli strumenti previsti dalla legge
53/00. L'aumento delle richieste di indennità di maternità registrato nel 2004 risente
anche della richiesta di utilizzo del congedo parentale da parte dei padri. Da quanto
sopra evidenziato, emerge come la conciliazione tra vita e lavoro sia un tema trasversale
e rappresenti un fattore che incide direttamente sul raggiungimento degli obiettivi
regionali in tema di occupazione.
Dall’ultimo Rapporto sul mercato del lavoro realizzato dal CNEL emerge un quadro
abbastanza preoccupante rispetto agli obiettivi occupazionali femminili. L’Italia, infatti,
nel 2006 33 ha registrato un tasso di occupazione femminile più basso rispetto agli altri
Paesi Europei, per tutte le fasce di età. Il dato appare preoccupante anche in relazione al
forte sviluppo di cui è stata protagonista la Spagna, la quale negli ultimi dieci anni,
invece, ha diminuito di 12 punti il gap con la media europea, passando da 15 a 3 punti.
Si possono individuare due cause di questo ritardo legate soprattutto a questioni
geografiche. Nel meridione c’è un problema di scarsità di domanda che alimenta un
effetto scoraggiamento nell’entrare nel mondo del lavoro. Invece nell’area centrosettentrionale,
nella quale la domanda di lavoro risulta più vivace, si registra una
modesta offerta di lavoro.
I dati nazionali relativi al rapporto tra tasso di attività e nascita di figli evidenziano una
relazione negativa collegata soprattutto alla carenza di servizi in grado di favorire la
conciliazione tra le responsabilità professionali e quelle familiari, che pesano soprattutto
sulla componente femminile. L’Italia (insieme all’aera mediterranea) rappresenta
un’eccezione rispetto all’andamento europeo che a partire dagli anni ’80 ha visto
diminuire fino a quasi invertire la relazione tra occupazione e tasso di fecondità, grazie
appunto a politiche family friendly.
33 CNEL, Rapporto sul mercato del lavoro 2006, 18 luglio 2007.
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