POR EMILIA-ROMAGNA OB. 3 FSE 2000-2006 - Dps

connotazione strategica. Non basta pertanto promuovere l’occupazione, ma occorre
garantire anche migliori posti di lavoro, attraverso percorsi di alta formazione e di
potenziamento delle competenze della forza di lavoro locale. A ciò va ad aggiungersi il
processo di accelerazione di ingresso e permanenza nel mercato del lavoro della
componente femminile della forza di lavoro locale. Si tratta, generalmente, di una
componente molto qualificata ma spesso estromessa dai processi produttivi, a causa
della mancanza di strumenti di supporto e di sostegno garantiti da servizi adeguati di
conciliazione vita/lavoro, ma anche dalla debolezza del grado di integrazione dei
sistemi. Risulta, dunque, difficoltoso garantire un percorso coerente e duraturo delle
risorse umane dall’istruzione e la formazione al mercato del lavoro.
Questa strozzatura determina alcune ripercussioni sul sistema economico regionale che
perde una componente molto qualificata della forza di lavoro, con effetti negativi sui
livelli di produttività ma, soprattutto, sulla capacità di innovazione e competitività a
livello globale.
In questa cornice di riferimento, il gruppo di lavoro del CRAS S.p.A., su mandato della
Regione Emilia-Romagna, ha definito un’analisi valutativa che risponda all’esigenza di
comprendere in che misura le risorse regionali del FSE siano state impiegate
efficacemente al consolidamento dell’integrazione dei sistemi in ottica di genere.
Pertanto, in questo capitolo, si delinea un quadro di analisi volto a rintracciare alcuni dei
risultati più significativi (e più deludenti) conseguiti dalle iniziative cofinanziate dal PO
FSE 2000-2006, approfondendo qui gli aspetti legati alle politiche attive del lavoro,
dunque all’occupabilità, e mantenendo l’ottica di genere che contraddistingue il
mandato valutativo del CRAS.
Il tema dell’occupabilità, come illustrato sotto, viene dunque scisso in quattro categorie
di analisi differenti: la prima attiene al problema occupazionale nei giovani (da 15 a 29
anni); la seconda riguarda le difficoltà occupazionali delle fasce di età più mature (oltre
55 anni); la terza attiene alle forme contrattuali atipiche e la quarta, trasversale, alle
prime tre, riguarda la forza di lavoro femminile.
Figura 1. Approccio alla valutazione sul tema Occupabilità
OCCUPABILITA’
GIOVANI OVER 55 ATIPICI
APPROCCIO DI GENERE
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