SOU - Regeringen

454 Rörelseregler för banker SOU 1998:160
digt. 140 Undantaget är endast tillämpligt när moderföretaget är hemmahörande
i Sverige.
Exponeringar mot icke-finansiella företag inom samma koncern begränsas
hårdare än till andra ägare. I detta avseende innehåller den
svenska lagstiftningen strängare regler än EG-direktivet. Det egentliga
motivet till detta framgår inte av förarbetena till reglerna om stora exponeringar
( 141 Motivet synes dock ha samband med den begränsade möjlighet
som tidigare fanns för icke-finansiella företag att vara moderföretag
till en bank. I förarbetena till lagändringen som innebär att banker
skall kunna ägas även av icke-finansiella företag angavs reglerna om
bankers exponeringar till icke-finansiella ägare som ett exempel på regler
som direkt begränsar riskerna för att banker utnyttjas på ett sätt som
i vid bemärkelse skulle skada deras ställning eller anseende . 142 Utformningen
av reglerna om bankers exponeringar mot icke-finansiella ägare
synes ha haft viss betydelse för den nämnda lagändringen. Näringsutskottet
uppdrog åt regeringen att lämna en redovisning till riksdagen om
erfarenheterna av lagändringen. I regeringens skrivelse 1997/98:161
”Utvärdering av icke-finansiella ägare till banker” lämnar regeringen en
redogörelse för och gör en utvärdering av erfarenheterna av lagändringen.
Underlaget för utvärderingen är begränsat eftersom det inte finns så
många icke-finansiella ägare till svenska banker. Av skrivelsen framgår
bl.a. att det inte är förenat med större risker för en bank att ha ickefinansiella
ägare än andra ägare.
Kommittén finner, bl.a. med angivna bakgrund, inte skäl för hårdare
begränsningar än direktivet kräver på denna punkt. Minimikraven i EGdirektivet
om stora exponeringar bör därför gälla även för bankers
exponeringar gentemot icke-finansiella företag inom samma koncern.
Gränsvärdet bör således vara 20 procent i stället för 10 procent av
kapitalbasen. Detta innebär att 5 kap. 1 § tredje stycket kapitaltäcknings-lagen
skall upphävas.
140 Prop. 1994/95:50 s. 320.
141 Prop. 1994/95:50 s. 228 och 313.
142 Prop. 1995/96:74 s. 143 f.