06.11.2013 Views

SOU - Regeringen

SOU - Regeringen

SOU - Regeringen

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

564 Författningskommentar <strong>SOU</strong> 1998:160<br />

köpkraft från betalaren till betalningsmottagaren. All betalningsförmedling<br />

är emellertid inte skyddsvärd ur systemsynpunkt utan endast<br />

sådan som sker i vad som kallas generella betalsystem. I ett generellt<br />

betalsystem kan betalningsmottagarna sägas vara fristående från<br />

varandra. I lagtexten används ”betalsystem avsett att nå flera från varandra<br />

fristående slutliga betalningsmottagare”. Detta uttryck är avsett att<br />

från det reglerade området skilja ut selektiva betalsystem där t.ex. flera<br />

butiker i en kedja kan vara betalningsmottagare. Som exempel på i hög<br />

grad generella betalsystem kan nämnas postgirot, bankgirot och<br />

bankernas kontokortssystem. Utmärkande för ett selektivt betalsystem är<br />

att det är avsett för betalningstransaktioner till som mest ett begränsat<br />

antal fristående betalningsmottagare. Kretsen av möjliga betalningsmottagare<br />

begränsas i ett selektivt betalsystem ofta genom att betalningsmottagarna<br />

tillhör samma koncern eller liknande företagsgrupp med<br />

ekonomisk samhörighet. Som exempel på sådana företagsgrupper kan<br />

nämnas ICA-gruppen och konsumentkooperationen. Betalningsmottagarna<br />

i ett selektivt system är, till skillnad från betalningsmottagarna<br />

i ett generellt betalsystem, inte fristående från varandra. Som<br />

ytterligare exempel på selektiva betalsystem kan nämnas<br />

dagligvaruhandelns och bensinbranschens kontokortssystem.<br />

Gränsen mellan ett generellt och ett selektivt betalsystem kan vara svår<br />

att dra. Antalet slutliga betalningsmottagare kan nämligen vara stort såväl i<br />

ett generellt som i ett selektivt betalsystem. Kännetecknande för betalsystem<br />

som är skyddsvärda ur systemsynpunkt är dock att de är uppbyggda på ett<br />

sådant sätt att ett stort antal betalare kan nå ett stort antal fristående<br />

betalningsmottagare. Detta kommer till uttryck i lagtexten genom att det<br />

skall vara fråga om ”flera” från varandra fristående betalningsmottagare.<br />

Något exakt antal anges inte i lagtexten. Som närmare utvecklats i<br />

allmänmotiveringen är det svårt att ange en exakt gräns för det skyddsvärda<br />

området. Såväl antalet betalningsmottagare som den organisatoriska struktur<br />

som betalningsmottagarna ingår i har betydelse för gränsdragningen av vilka<br />

betalsystem som kommer att träffas av bankrörelsedefinitionen.<br />

Vid betalningsförmedling är det vanligt förekommande att den som<br />

kunden lämnar betalningsuppdraget till inte utför hela uppdraget själv.<br />

Tekniskt och administativt arbete, såsom bearbetning av betalningstransaktioner<br />

samt insamling och sortering av köpnotor från kontokortstransaktioner<br />

utförs ofta av andra företag än det som kunden har en avtalsrelation<br />

med. Genom att använda uttrycket ”betalningsförmedling via betalsystem”<br />

tydliggörs att det inte är nödvändigt att alla funktioner som ingår i<br />

betalningsförmedlingen fullgörs av det företag som kunden lämnar betalningsuppdraget<br />

till.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!