SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Rörelseregler för banker 415
Utöver vad som sagts i förut nämnda bestämmelser får en bank, enligt
en bestämmelse som infördes år 1991, förvärva aktier inom en ram
som motsvarar 30 procent av kapitalbasen (2 kap. 15 a § ). Ett enskilt
innehav begränsas dock till 5 procent av ramen, dvs. 1,5 procent av kapitalbasen.
Om banken ingår i en koncern gäller begränsningarna för
varje företag i koncernen utom försäkringsföretag. Utan Finansinspektionens
medgivande får inte ett innehav uppgå till mer än fem procent av
röstetalet för samtliga aktier i bolaget. Detta gäller även på koncernnivå.
Speciella regler finns för koncerner där försäkringsföretag ingår. I förarbetena
sägs att "för aktieförvärv i mindre företag, som väsentligen kan
komma att ske i finansieringssyfte, kan begränsningen till fem procent av
röstetalet för samtliga aktier i företaget emellertid vara för snäv. Möjlighet
bör därför finnas att, efter tillstånd av bankinspektionen, överskrida
den angivna gränsen. Ett sådant tillstånd kan avse en viss, från finansieringssynpunkt
tillräcklig, period. Därvid bör beaktas att banken inte
skall ådra sig ett bestående ansvar för verksamheten i bolaget". 120
I förarbetena sägs att storleken på placeringarna skall beräknas efter
gällande marknadsvärde. Följaktligen kan både placeringarnas värde och
kapitalbasen förändras över tiden. Om någon av de tidigare nämnda
gränserna överskrids skall innehavet avvecklas i motsvarande mån så
snart det är lämpligt (2 kap. 15 a § tredje stycket BRL).
I 6 kap. 4 § första stycket kapitaltäckningslagen sägs att vad som föreskrivs
om en banks innehav och åtaganden i den ovan nämnda bestämmelsen
om ett fritt utrymme att förvärva aktier inom en ram motsvarande
30 procent av bankens kapitalbas (2 kap. 15 a § BRL) skall
tillämpas även på en finansiell företagsgrupps (se 9.4.4) samlade innehav
om en bank ingår i gruppen.
11.2.3 Icke-finansiell verksamhet
Kommitténs förslag: En banks rörelse (dvs. inom banken som juridisk
person) får endast i begränsad omfattning innefatta ickefinansiell
verksamhet.
Frågan vilken annan verksamhet, förutom den som i bankrörelsedefinitionen
identifierats som skyddsvärd, en bank skall tillåtas bedriva direkt
behandlas i avsnitt 9.5.2. Kommittén finner där att en banks rörelse endast
i begränsad omfattning skall få innefatta icke-finansiell verksamhet.
120 Prop. 1990/91:154 s 60.