SOU - Regeringen

474 Tillsyn och auktorisation av banker SOU 1998:160
Finansinspektionen innebär detta att inspektionen måste följa rörelsen i
den enskilda banken på ett sådant sätt att inspektionen har kontroll över
att banken uppfyller soliditetskravet.
Frågan blir då hur detta skall gå till. För att kunna svara på det bör
man se något på hur Finansinspektionens arbete är organiserat i dag för
att därefter kunna bedöma om inspektionens nuvarande verksamhetsfält
stämmer överens med de uppgifter som kommittén bedömer som mest
angelägna. Nedan följer en mycket kort redogörelse härav. Kommittén
redovisar i avsnitt 12.6 sin bedömning av den kompetens och de resurser
som de grundläggande rörelsereglerna, framför allt soliditetsregeln, och
den inriktning på tillsynen som blir följden därav fordrar.
12.2.1 Finansinspektionens mål och inriktning i dag
Regeringen reglerar Finansinspektionens verksamhet i instruktionen för
Finansinspektionen. Där slås fast att Finansinspektionen är central förvaltningsmyndighet
för tillsynen över finansiella marknader, kreditinstitut
och det enskilda försäkringsväsendet. 155 De övergripande målen för
inspektionens verksamhet är att bidra till det finansiella systemets stabilitet
och effektivitet samt att verka för ett gott konsumentskydd. 156 Enligt
instruktionen har Finansinspektionen till uppgift att utöva tillsyn enlighet
med vad som anges i lag eller annan författning, följa och analysera utvecklingen
inom verksamhetsområdet, meddela föreskrifter samt handlägga
förvaltningsärenden i enlighet med lag eller annan författning och
medverka i internationellt samarbete som rör inspektionens verksamhetsområde.
157 Vidare framgår att inspektionen har viss samrådsskyldighet
med bl.a. Riksbanken. 158 Inspektionen skall svara för att statistik över
finansiella marknader, kreditinstitut och försäkringsområdet framställs.
159 Som s.k. sektormyndighet har inspektionen ansvar för den officiella
statistiken inom sitt område. Detta är en följd av de ändrade principer
för ansvarsfördelning och finansiering av den officiella statistiken
som riksdagen beslutade om i november 1992. Ändringen innebar att
Statistiska centralbyrån, SCB, fick ansvar för sektorövergripande statistik
och vissa samordnande uppgifter medan sektormyndigheter så långt
möjligt skulle ansvara för sektorbunden statistik. Inspektionen har såle-
155 Se 1 § instruktionen.
156 Se 2 § instruktionen.
157 Se 2 § andra stycket 1-4 instruktionen. I detta lagrum anges ytterligare
uppgifter för inspektionen vilka dock saknar intresse i detta sammanhang.
158 Se vid not 2.
159 Se 4 § instruktionen.