SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Tillsyn och auktorisation av kreditmarknadsföretag........ 527
15.2 Auktorisation av kreditmarknadsföretag
Kommitténs förslag: Vid tillståndsprövningen krävs dels att den planerade
rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven i 3 kap.
1-3 §§ förslaget till lag om finansieringsrörelse på kapitalstyrka, riskhantering
och genomlysbarhet, dels att det kan antas att den som
kommer att ha ett kvalificerat innehav i företaget inte motverkar att
företagets rörelse drivs på ett sätt som är förenligt med 3 kap. 1-3 §§.
Det nuvarande sundhetsbegreppet slopas.
Grunderna för tillståndsprövningen enligt gällande rätt återfinns i 2 kap.
1 § lagen om kreditmarknadsföretag. På samma sätt som när
oktroj skall beviljas sker bl.a. en ägarprövning och en ledningsprövning
(se avsnitt 12.3.1) inom ramen för tillståndsprövningen. Prövning i dessa
hänseenden sker även under den löpande tillsynen (se avsnitten 15.6.2
och 15.7). Tillståndsprövningen i övrigt är i huvuddrag densamma som
den som sker när oktroj skall beviljas. Detta innebär att Finansinspektionen
bl.a. skall pröva om den planerade rörelsen kan antas komma att
uppfylla kraven på en sund verksamhet.
I avsnitt 14.4 har kommittén redogjort för vad den nuvarande s.k.
sundhetsbestämmelsen i 1 kap. 4 § lagen om finansieringsverksamhet
innebär och föreslagit att detta krav skall slopas. De skäl som där anförs
för att avskaffa sundhetsbestämmelsen gör sig även gällande i detta
sammanhang när det gäller hänvisningarna till "sund verksamhet" och
"sund utveckling av verksamheten i företaget". Kommittén föreslår att
dessa hänvisningar bör slopas och ersättas av hänvisningar till de
grundläggande rörelsereglerna i 3 kap. 1-3 §§ förslaget till lag om
finansieringsrörelse.
Vad som hädanefter skall bedömas i denna del är huruvida den planerade
rörelsen kan antas komma att uppfylla kraven på kapitalstyrka,
riskhantering och genomlysbarhet samt huruvida det kan antas att de
som kommer att ha ett kvalificerat innehav i företaget inte kommer att
motverka en utveckling av rörelsen i enlighet med dessa krav. De
grundläggande rörelsereglerna har givetvis samma innebörd i detta sammanhang
som vid den löpande tillsynen (se avsnitten 15.3 och även 14.2
och 14.3).