SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Tillsyn och auktorisation av banker 475
des ett omfattande statistikansvar som inte endast är motiverat av dess
tillsynsuppdrag.
I regleringsbrevet för år 1998 hänvisas till att det i budgetpropositionen
under utgiftsområde 2 anges effektmål (en annan benämning för
övergripande mål) som rör Finansinspektionens verksamhet. Dessa mål
är ett stabilt och effektivt finansiellt system och en tillförlitlig och relevant
statistik. Finansinspektionens del av effektmålen inom utgiftsområde
2 är att genom tillsyn säkerställa stabilitet i de enskilda finansiella
instituten och att verka för att officiell statistik om finansmarknaden är
tillförlitlig och relevant. Därutöver skall som mål för inspektionen gälla
att verka för ett gott konsumentskydd på det finansiella området. 160 Som
verksamhetsmål för Finansinspektionen anges analys och marknadsöversikt,
övervakning, ärendehandläggning, regelgivning och samverkan och
samordning på försäkrings-, kredit- och värdepappersmarknadsområdena.
161 Alla målen skall återrapporteras till regeringen. Av regleringsbrevet
framgår att övervakning innebär att inspektionen skall samla in,
granska och analysera information om institut och marknader. Kontroll
skall ske av att instituten uppfyller lagstadgade krav. De slutsatser som
man från inspektionens sida drar på grundval av analyser och kontroll
skall utgöra underlag för inspektionens prioritering av tillsynsinsatserna.
162
Finansinspektionen presenterar sina verksamhetsmål på följande sätt i
en folder från januari 1998 och anknyter då till de övergripande målen så
som dessa angetts i instruktionen. "För att bidra till stabilitet på de finansiella
marknaderna skall inspektionen: analysera utvecklingen på
marknaderna samt i instituten, systematiskt utvärdera var problem- och
riskområden finns, granska verksamheten i instituten och på detta sätt
bidra till att dessa verkar med ett rimligt risktagande, genom normgivning
verka för att instituten bedriver sin verksamhet inom ramen för
gällande regler. För att bidra till effektivitet på de finansiella marknaderna
skall inspektionen: verka för att en tillfredsställande information ges
till konsumenter och andra aktörer på de finansiella marknaderna, verka
för självdisciplin och självreglering hos företagen på de finansiella
marknaderna, verka för en god genomlysning av institutens finansiella
ställning. För att bidra till ett gott konsumentskydd skall inspektionen:
följa upp att instituten följer lagar, förordningar och andra regler, verka
för en god etik inom det finansiella systemet, verka för att aktörerna på
160 Se Statsliggaren för år 1998, Utgiftsområde 2. (cit. regleringsbrevet), s. 32.
161 Ibid.
162 Se regleringsbrevet, s. 33.