SOU - Regeringen

580 Författningskommentar SOU 1998:160
Paragrafen motsvarar nuvarande 14 §. Förutsättningarna i första stycket
för att Finansinspektionen skall få besluta att en ägare vid stämman inte
skall få företräda fler aktier eller andelar än som motsvarar ett innehav
som inte är kvalificerat har ändrats. Den nya bedömningsgrunden är
avsedd att stämma överens med vad som enligt 13 § gäller som förutsättningar
för att få förvärvstillstånd så att samma kvalitativa krav ställs
på en ägare oavsett i vilket sammanhang som en fråga om dennes
lämplighet som innehavare av ett kvalificerat innehav blir aktuell (se
hänvisningen i kommentaren till 13 §).
20 §
Om en bank inte driver sin rörelse enligt bankrörelselagen, andra författningar
som särskilt reglerar banker, bankens stadgar eller interna
instruktioner som har sin grund i banklagstiftningen skall Finansinspektionen
ingripa genom att utfärda föreläggande att vidta åtgärd
inom viss tid, förbjuda verkställighet av beslut eller meddela anmärkning.
Om överträdelsen är allvarlig skall Finansinspektionen ingripa genom
att återkalla bankens oktroj eller, om det är tillräckligt, meddela
varning. Frågor om återkallelse av oktroj och meddelande av varning
prövas av Finansinspektionen. Ärenden som är av principiell betydelse
eller av särskild vikt prövas dock av regeringen. Regeringens prövning
sker efter anmälan av inspektionen.
Om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om banken vidtar
rättelse får inspektionen underlåta att ingripa.
Paragrafen är ny och motsvarar närmast regleringen i nuvarande 15 §
och 16 § första stycket 5. Den innehåller en katalog över de sanktioner
som Finansinspektionen kan tillgripa generellt om en bank inte bedriver
sin rörelse enligt de regler som särskilt gäller för banker. Sanktionerna
verkställighetsförbud, varning och återkallelse av oktrojen är emellertid
inte nya. Regleringen av de överträdelser som räknas upp i nuvarande 16
§ första stycket 1-4 och 8 har brutits ut till två separata paragrafer (se
nedan under 21 och 22 §§). De överträdelser som räknas upp i nuvarande
16 § första stycket 6 och 7 anses inte behöva regleras separat
utan behandlas hädanefter enligt de allmänna bestämmelserna i 20 §.
De nya bestämmelserna syftar till att ge inspektionen större frihet att
välja sanktion i det enskilda fallet. I linje härmed ligger slopandet av
regleringen i nuvarande 16 § andra stycket andra och tredje meningarna
av vissa frågor i samband med att bankens kapitalbas understiger vad
som krävs enligt bankrörelselagen och banken har en olämplig person i
sin ledning, vilka hädanefter överlämnas till inspektionens bedömning.
Av första stycket framgår att Finansinspektionen till att börja med
kan ingripa genom att utfärda föreläggande att vidta åtgärd inom viss
tid. Inspektionen får här en möjlighet att inte endast, som nu är fallet