SOU - Regeringen

450 Rörelseregler för banker SOU 1998:160
endast krediter) mot banken skall framgå av den förteckning som styrelsen
upprättar. 136 Med de förslag till regler om riskhantering som kommittén
lägger fram finns det inte skäl att ha en speciell förteckning med
syfte att övervaka just jävspersoners totala åtaganden gentemot banken.
Det ankommer på banken att hålla reda på alla exponeringar som är så
stora att de innebär en mer betydande risk. För övrigt kommer borgensförbindelser
och andra förbindelser som kan betecknas som avtal med
banken att, med den föreslagna regleringen, upptas i förteckningen över
avtal mellan jävspersoner och banken. Det är inte motiverat att utsträcka
kravet på att normala villkor skall tillämpas även till personer utanför
jävskretsen endast av det skälet att en jävsperson ställt viss typ av säkerhet
för krediten. Särregeln kan därför avskaffas.
Jävskreditbestämmelsen skall också tillämpas i de fall banken förvärvar
en fordran för vilken en person i jävskretsen är betalningsskyldig. I
specialmotiveringen sägs att den bakomliggande tanken är att jävspersonernas
totala åtaganden mot banken skall framgå av förteckningen. 137 I
allmänmotiveringen skymtar dock även motivet att förhindra ett kringgående
av jävsregeln. Som nämnts finns inte, mot bakgrund av kommitténs
förslag i övrigt, skäl att ha en speciell bestämmelse om skyldighet att
förteckna jävspersoners totala åtaganden mot banken. Det går att kringgå
kreditjävsbestämmelsen genom att jävspersonen mot utfärdande av en
skuldförbindelse får låna pengar av någon tredje man. En sådan transaktion
förutsätter att tredje mannen accepterar förmånliga betalningsvillkor,
såsom låg ränta och lång avbetalningstid, som följd av att han vet
att banken kommer att förvärva fordringen av honom till ett pris som gör
att han vinner på transaktionen. Banken förvärvar alltså fordringsrätten
till ett överpris med hänsyn till de betalningsvillkor den innehåller. Denna
form av kringgående av jävsbestämmelsen begränsar sig inte till fordringsrätter,
även annan egendom kan utnyttjas såsom t.ex. optioner. Gemensamt
för dessa kringgåenden är emellertid att de förutsätter, åtminstone
underförstådda, avtal mellan jävspersonen och banken samt mellan
banken och tredje man. Med den nya konstruktion av jävsbestämmelsen
som kommittén föreslår kommer därför hela avtalskonstruktionen att
falla under jävsbestämmelsen. Någon särreglering är därför inte nödvändig.
Av 2 kap. 18 § BRL följer att kreditjävsbestämmelserna skall tillämpas
även på garantiförbindelser som banken ikläder sig. Enligt förarbetena
innebär detta att om banken lämnar en garanti för en jävspersons
lån i en annan bank så skall denna kredit antecknas i den egna bankens
förteckning. Vidare sägs att banken inte får lämna garanti om villkoren
136 Prop. 1986/87:12 s. 197 och 250.
137 a.prop. s. 250.