SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Författningskommentar 569
3 §
Bankrörelse skall bedrivas och organiseras på ett sådant sätt att bankens
ställning kan överblickas.
Denna paragraf som är ny ställer krav på s.k. genomlysbarhet vilket
innebär att en banks tillgångar skall vara överblickbara och bankens
ekonomiska ställning möjlig att värdera med någorlunda säkerhet. Kravet
på genomlysbarhet kan inte mätas efter någon absolut måttstock utan
beror på bankens omständigheter i övrigt. När det gäller organisationen
av rörelsen innebär kravet att såväl den juridiska som den faktiska
strukturen skall vara sådan att det utan svårighet går att överblicka
ansvars- och ägarförhållanden.
Det är inte bara förhållanden i banken som juridisk person som berörs
utan även bankens åtaganden och kopplingar till andra, såväl inom
den egna koncernen som fristående personer.
Bestämmelsen behandlas i allmänmotiveringen (9.5 och 11.1.1).
4 §
Bankrörelse skall även i övrigt bedrivas i enlighet med god bankstandard.
Bestämmelsen som är ny tar i första hand sikte på vissa allmänna krav
på standarden på bankrörelse medan ekonomiska förhållanden regleras
genom de inledande bestämmelserna i 1-3 §§.
Bestämmelsen behandlas utförligt i allmänmotiveringens avsnitt
11.1.3.
5 §
En banks rörelse får endast i begränsad omfattning innefatta ickefinansiell
verksamhet.
Bestämmelsen som är ny gäller endast verksamhet som bedrivs inom
banken som juridisk person. Den behandlas utförligt i allmänmotiveringens
avsnitt 11.2.3.
Var gränsen skall dras mellan finansiell och icke-finansiell verksamhet
definieras inte i lagtexten. Att t.ex. industriell tillverkning och
transporttjänster är icke-finansiell verksamhet är klart. Likaså att kreditgivning
och finansieringsverksamhet av annat slag utgör finansiell
verksamhet. Var gränsen skall dras i tveksamma fall får slutligen bedömas
med utgångspunkt från syftet med regeln, nämligen att undanröja
faran för att en banks rörelse blir alltför svår att överblicka. Som sägs i