SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Rörelseregler för banker 413
11.2.2 Gällande ordning
Den tysta huvudregeln på området är att en bank inte får bedriva annan
verksamhet än sådan som är uttryckligen tillåten. I 2 kap. 2 § BRL har
intagits en lista på tillåtna verksamhetsgrenar. Den har följande lydelse:
En bank får, med iaktagande av vad som föreskrivs i detta kapitel,
1. låna upp medel, bland annat genom att ge ut obligationer eller andra
jämförbara fordringsrätter,
2. lämna och förmedla kredit, bland annat i form av konsumentkredit
och kredit mot panträtt i fast egendom eller fordringar,
3. medverka vid finansiering, bland annat genom att förvärva fordringar
och upplåta lös egendom till nyttjande (leasing),
4. förmedla betalningar,
5. tillhandahålla betalningsmedel,
6. ikläda sig garantiförbindelser och göra liknande åtaganden,
7. medverka vid värdepappersemissioner,
8. lämna ekonomisk rådgivning,
9. förvara värdepapper,
10. bedriva rembursverksamhet,
11. vara förvaringsinstitut för värdepappersfonder,
12. medverka vid försäljning av försäkringstjänster,
13. tillhandahålla inkassotjänster,
14. tillhandahålla bankfacktjänster,
15. driva valutahandel,
16. driva värdepappersrörelse under de förutsättningar som föreskrivs i
lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, samt
17. lämna kreditupplysning under de förutsättningar som föreskrivs i
kreditupplysningslagen (1973:1173).
En bank får vidare driva verksamhet som har naturligt samband med
inlåning eller med verksamhet som anges första stycket 1-15.
Listan har utformats med andra banksamordningsdirektivets förteckning
över obligatoriskt tillåtna tjänster som förebild. Förteckningen är till
för att förhindra diskriminering av utländska institut. Listan ger upphov
till vissa tolkningssvårigheter, som exempel kan nämnas att operationell
leasing inte anses tillåten eftersom den innehåller inslag som knappast
kan hänföras till finansiell verksamhet medan finansiell leasing anses
kunna bedrivas av bank. Det finns emellertid inte anledning att närmare
gå in på dessa tolkningsfrågor här.
Även när det gäller innehav av egendom är den tysta huvudregeln att
en bank inte får förvärva annan egendom än sådan som är uttryckligen
medgiven. I 2 kap. 4 § BRL stadgas följande: