SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Information om icke garanterade medel 543
16.3 Övervakning
Kommitténs förslag: Om ett företag underlåter att lämna föreskriven
information skall Konsumentombudsmannen ingripa enligt marknadsföringslagen.
Detta innebär bl.a. att Konsumentombuds-mannen kan
förelägga ett företag vid vite att fullgöra informationsplikten.
Om ett företag underlåter att lämna föreskriven information beträffande
erbjudanden som riktas enbart till andra än konsumenter
skall Finansinspektionen kunna förelägga företaget vid vite att fullgöra
informationsplikten.
Det är naturligtvis angeläget att informationskravet efterlevs. Vid sidan
av de traditionella lösningarna med olika former av myndighets-utövning
får inte glömmas bort den effektiva övervakning som konsumenter, konsument-
och branschorganisationer samt konkurrenter står för. Ett företag
som underlåter att informera kan tänkas locka till sig kunder som
annars hade valt ett säkrare alternativ och därmed åtnjuta en konkurrensfördel
i förhållande till sina konkurrenter. Privatekonomiska frågor
väcker allt större intresse i massmedia. Bevakningen och utvärderingen
av olika sparalternativ är intensiv. Det råder knappast någon tvekan om
att ett företag som bjuder ut sina tjänster på felaktiga premisser kommer
att bli uppmärksammat i sådan bevakning. Även branschorganisationer
och sådana organ som t.ex. Konsumenternas Bankbyrå kommer med all
säkerhet att påtala missförhållanden. Den nämnda
"marknadsövervakningen" är säkerligen mycket effektiv vad gäller att
upptäcka överträdelser av informationskravet. De allra flesta företag
som uppmärksammas för att inte informera enligt kraven kommer också
att snabbt rätta till bristerna.
Som en yttersta påtryckning behövs emellertid en sanktionsmöjlighet.
Kommittén föreslår därför att Konsumentombudsmannen skall kunna
ingripa genom att förelägga ett företag vid vite att fullgöra informationsplikten.
Konsumentombudsmannen skall vidare kunna framtvinga de
upplysningar som erfordras i ett ärende som rör informationsplikten
samt kunna väcka talan vid domstol för det fall att ett företag inte rättar
sig efter ett föreläggande om att lämna information.
Ett sådant mandat är möjligt att ge Konsumentombudsmannen såvitt
gäller erbjudanden som riktas till konsumenter genom en hänvisning till
marknadsföringslagen (1995:540) (jfr 8 § konsumentkreditlagen
(1992:830), 14 § prisinformationslagen (1991:601), 11 § lagen om insättningsgaranti
och 5 § valutaväxlingslagen (1996:1006)). En sådan
hänvisning innebär bl.a. att företag som underlåter att lämna information
kan åläggas att lämna den ifrågavarande informationen i enlighet med