SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Rörelseregler för kreditmarknadsföretag 517
skall gälla även för verksamhet som står under tillsyn av Finansinspektionen.
I många av de lagar (marknadsföringslagen, lagen om avtalsvillkor i
konsumentförhållanden, lagen om avtalsvillkor mellan näringsidkare,
prisinformationslagen och konsumentkreditlagen) som reglerar förhållandet
mellan avnämare och kund finns bestämmelser om informationsgivning.
Det finns således ett allmänt regelverk som syftar till att stärka konsumenters
och andra kunders ställning på det finansiella området. Som
påpekas i kapitel 7, är det möjligt att kundskyddet för framför allt småföretagen
bör stärkas. Denna stärkning av skyddet bör emellertid komma
till stånd genom ändringar i det allmänna regelverket och inte genom en
speciell bestämmelse i lagen om finansieringsrörelse. En översyn av det
allmänna regelverket bör vid behov ske i annan ordning,
eftersom skyddsintresset inte är detsamma som vid den lagstiftning som
här är aktuell.
14.5 Icke-finansiell verksamhet
Kommitténs förslag: Ett kreditmarknadsföretags rörelse (dvs. inom
företaget som juridisk person) får endast i begränsad omfattning
innefatta icke-finansiell verksamhet.
Enligt gällande ordning får ett kreditmarknadsföretag endast driva
finansieringsverksamhet och verksamhet som har ett naturligt samband
därmed. Till denna huvudregel har fogats en bestämmelse som säger att
kreditmarknadsföretag får, med iakttagande av vad som sägs i rörelsereglerna
i övrigt, bland annat ägna sig åt de verksamheter som räknas
upp i den s.k. verksamhetslistan. Listan har utformats med andra banksamordningsdirektivets
förteckning över obligatoriskt tillåtna tjänster
som förebild och överensstämmer med den som finns för banker, se avsnitt
11.2.2, förutom att punkterna om medverkan vid värdepappersemissioner,
rembursverksamhet och värdepappersrörelse inte finns med.
Kreditmarknadsföretagen anses i princip endast få bedriva finansiell
verksamhet. Det skall röra sig om finansieringsverksamhet och andra
finansiella tjänster men även andra aktiviteter, t.ex. vissa serviceverksamheter,
som är förenliga med finansiell verksamhet anses få förekomma.
Som framgår av analysen i avsnitt 9.5.2 är det ingen självklar slutsats
att begränsa möjligheten för banker att bedriva icke-finansiell verksamhet.
Gränsen mellan finansiell och icke-finansiell verksamhet är i