SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>SOU</strong> 1998:160 Associationsrättsliga regler rörande buffertkapitalet 555<br />
I 8 kap. 6 § lagen om medlemsbanker finns bestämmelserna om avsättningar<br />
till reservfond. Till reservfonden skall avsättas minst tjugofem<br />
procent av nettovinsten för året i den utsträckning vinsten inte går till att<br />
täcka balanserad förlust. I vinsten ingår även gottgörelser. Uppgår reservfonden<br />
till minst tio procent av bankens utlåning vid utgången av det<br />
föregående räkenskapsåret behöver någon avsättning inte göras.<br />
Som jämförelse kan nämnas att bankaktiebolag skall avsätta tio procent<br />
av nettovinsten i den utsträckning vinsten inte går åt till att täcka<br />
balanserad förlust. Avsättningarna skall fortsätta tills reservfonden motsvarar<br />
tjugo procent av aktiekapitalet.<br />
Det har i tidigare lagstiftningsärenden (prop 1995/96:74, <strong>SOU</strong><br />
1996:31 och prop. 1996/97:163, se även prop. 1996/97:114) framkommit<br />
att vissa anser att kraven på reservfondsavsättningar i medlemsbanker<br />
är alltför stränga. Vidare har anförts att reglerna skapar orättvisor<br />
mellan olika medlemsgenerationer. Reservfonden måste nämligen byggas<br />
upp med medel som annars vore tillgängliga för utdelning till medlemmarna.<br />
Inte förrän fondens storlek nått upp till tio procent av utlåningen<br />
upphör avsättningsskyldigheten. Den som går in som medlem när fonden<br />
byggs upp får inte lika mycket utdelning som den som går in när inga<br />
avsättningar längre behöver göras. Denna effekt synes oundviklig så<br />
länge reservfondsavsättningar skall göras. Samma fenomen torde för<br />
övrigt kunna uppkomma i aktiebolag. I sådana löses den dock vanligtvis<br />
genom att en aktieägare som tvingats avstå vinstutdelningar till förmån<br />
för uppbyggnad av bankens fonder kan få ett högre pris för sina aktier<br />
vid en försäljning efter det att banken börjat dela ut vinst. Denna väg, att<br />
så att säga variera kostnaden för inträdesbiljetten, torde inte stå öppen i<br />
medlemsbanker. En grundläggande tanke i kooperativ verksamhet är<br />
nämligen att medlemskap står obegränsat öppet (eventuellt inom en viss<br />
grupp som kvalificerar för medlemskap) samt att lika stora medlemsinsatser<br />
skall berättiga till samma ekonomiska förmåner. Intresset för en<br />
andrahandsmarknad bortfaller därmed i princip, i synnerhet såvitt avser<br />
konsumentkooperativa föreningar till vilken grupp nuvarande medlemsbanker<br />
kan hänföras, och med stor sannolikhet även framtida. Det skall<br />
slutligen påpekas att ur kommitténs perspektiv är frågor rörande eventuella<br />
orättvisor mellan medlemsgenerationer, vilka lämpligen torde kunna<br />
lösas i stadgarna, av underordnad betydelse i förhållande till stabilitetshänsyn.<br />
Det går inte att göra frågan om insatskapitalets bundenhet beroende<br />
av reservfondsavsättningarnas storlek. Detta visas inte minst av att det<br />
kan tänkas medlemsbanker som inte byggt upp någon reservfond alls. En
Change language