SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Rörelseregler för banker 451
för krediten i den andra banken avviker från villkor som anses som normala
i den egna banken. 138 Även den här bestämmelsen har delvis som
syfte att förhindra kringgående av jävskreditreglerna. Utan bestämmelsen
skulle den egna banken kunna utfärda en garantiförbindelse till en
annan bank, vilken på grund av garantiförbindelsen skulle kunna erbjuda
kredit till en jävsperson på, i förhållande till dennes ekonomiska situation,
förmånliga villkor. En garantiförbindelse har ett ekonomiskt värde.
I princip skiljer sig inte en garantiförbindelse från annan överföring av
ekonomiska värden. Banken skulle, i stället för att utfärda en garantiförbindelse,
lika gärna kunna överlåta en aktiepost till en annan bank till ett
förmånligt pris i gengäld mot att den banken på förmånliga villkor lånar
till en jävsperson. Med den av kommittén föreslagna utformningen av
jävsbestämmelsen förhindras sådana transaktioner. Hänvisningen i nuvarande
2 kap. 18 § BRL innebärande att jävsbestämmelsen skall tillämpas
även på garantiförbindelser kan alltså tas bort.
Föreskriftsrätt
Enligt den gällande bestämmelsen har regeringen eller, efter regeringens
bemyndigande, Finansinspektionen rätt att utfärda föreskrifter om vilka
uppgifter som skall antecknas i förteckningen. Visserligen inne-bär
kommitténs förslag att fler typer uppgifter skall antecknas i förteckningen
men kommittén gör ändå den bedömningen att det inte behövs någon
föreskriftsrätt för att närmare precisera vilka anteckningarna som skall
göras. Om det skulle uppstå behov av att ge anvisningar bör detta kunna
ske i form av allmänna råd.
11.6 Kapitaltäckningsreglerna
Frågan om hur de gällande reglerna om kapitaltäckning skall behandlas i
kommitténs arbete tas upp i 9.4.1. Slutsatsen där är att det knappast är
möjligt att omarbeta kapitaltäckningsreglerna på ett sådant sätt att de
kan sägas uppfylla de krav som kan ställas på heltäckande regler om
buffertkapital. Slutsatsen har sin grund i att utformningen av kapitaltäckningsreglerna
i hög grad är beroende av EG-regler och internationella
överenskommelser. Det ingår för övrigt inte heller i banklagskommitténs
uppdrag att se över kapitaltäckningsreglerna. Ställningstagandet
att inte söka anpassa kapitaltäckningsreglerna till de krav som kan ställas
på allmänna regler om buffertkapital har resulterat i de bedömningar
138 a.prop. s. 250.