SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
366 Reglering av banker – utgångspunkter <strong>SOU</strong> 1998:160<br />
sträng eller för generös beroende på en mängd andra förhållanden. 96<br />
Ambitioner att fånga in de relevanta faktorerna i en detaljerad kvantitativ<br />
reglering av komplexa verksamheter tenderar också att göra regelverket<br />
svårgenomträngligt.<br />
Allmänt sett bör huvudambitionen med reglerna för riskbegränsning<br />
vara att se till att bankerna bygger upp fungerande system för att hantera<br />
riskerna i sina respektive verksamheter. Beroende på vilka typer av verksamheter<br />
en bank bedriver kan dessa system utformas på olika sätt. En<br />
bank vars rörelse endast består i betalningsförmedling och som placerar<br />
mottagna medel i statspapper behöver ett helt annat riskkontrollsystem<br />
än en traditionell fullsortimentsbank. Det är nödvändigt att<br />
bankens styrelse och ledning med hjälp av systemen kan få grepp om<br />
riskerna i den verksamhet som banken bedriver. Riskbegränsning förutsätter<br />
nämligen riskuppfattning.<br />
Det är således viktigt att reglerna lämnar viss frihet för bankerna att<br />
utforma systemen för riskbegränsning efter den egna rörelsens art och<br />
omfattning. Flexibla regler i detta avseende kan också förväntas leda till<br />
att bankerna gradvis utvecklar allt bättre system. Reglerna bör innehålla<br />
incitament till en sådan utveckling. Dessutom torde god riskuppfattning<br />
och riskkontroll vara konkurrensmedel. Mycket talar alltså för att reglerna<br />
endast bör ange någon slags miniminivå och att det överlämnas till<br />
bankerna själva och tillsynsmyndigheten att ta ställning till om en banks<br />
system är tillfyllest med hänsyn till bankens verksamhet.<br />
Härnäst kommer ett avsnitt som behandlar riskhantering i allmänhet.<br />
Därefter behandlas några särskilda aspekter på marknads- och kreditrisker<br />
(9.4.3). I avsnitt 9.4.4 och 9.4.5 behandlas reglerna om stora exponeringar<br />
respektive artikel 12 i andra banksamordningsdirektivet som<br />
båda är exempel på regelverk med syfte att begränsa storleken på en<br />
banks enskilda placeringar. Sist i kapitlet belyses de nyss nämnda regelverkens<br />
och kapitaltäckningsreglernas samspel (9.4.6).<br />
9.4.2 Riskhantering<br />
En förutsättning för framgångsrika riskbegränsande åtgärder i en bank<br />
är som nämnts riskuppfattning. Det första ledet i processen att bilda sig<br />
en uppfattning om riskerna i rörelsen är att identifiera vilka risker det rör<br />
96 Bl.a. vilka begränsningar som läggs på kreditgivning till andra typer av<br />
branscher och samvariationen i lönsamhetsutveckling mellan dessa branscher.
Change language