SOU - Regeringen

560 Associationsrättsliga regler rörande buffertkapitalet SOU 1998:160
återbetalning av medlemsinsatser genomförs. Skulle, under sådana förhållanden,
reservfondens storlek vara knuten till insatskapitalet minskar i
ett läge med stora medlemsavgångar också kravet på erforderliga avsättningar
till reservfonden. En sådan koppling medför därmed risker för
kumulativa effekter. Även om avgående medlemmar, i enlighet med
kommitténs förslag, får ut sina insatser först efter sex månader kan en
anhopning av avgångar leda till att insatskapitalet under relativt kort tid
minskar kraftigt. Den koppling av utbetalnings-möjligheterna till den
allmänna soliditetsregeln som kommittén föreslår medför dock att risken
för att buffertkapitalet, i form av insatskapital och reservfond, blir otillräckligt
minskar betydligt. Kommittén bedömer det därför möjligt att
koppla måttet på erforderlig reservfond till storleken på insatskapitalet.
Frågan blir därmed vilken andel av insatskapitalet som reservfonden
minst skall uppgå till. Även vid denna bedömning måste beaktas att
medlemsinsatserna med kommitténs förslag är fastare knutna till banken
än som var fallet tidigare. Detta medför att reservfonden inte behöver ha
samma storlek som enligt gällande rätt. Det måste emellertid också beaktas
att insatserna trots förslaget inte har samma stabilitet som aktiekapitalet
i ett bankaktiebolag varför behovet av en kompletterande reservfond
är större än i bankaktiebolag. Kommittén finner vid en samlad bedömning
att reservfondsavsättningarna bör fortgå åtminstone tills reservfonden
motsvarar 30 procent av insatskapitalet inklusive förlagsinsatser.
När det gäller frågan med vilken hastighet reservfonden skall byggas
upp kan sägas att behovet av en mycket snabb uppbyggnad har minskat i
och med kommitténs förslag rörande insatskapitalet. Kommittén finner
inte sakliga skäl att, vid en jämförelse med bankaktiebolag, i detta avseende
särbehandla medlemsbankerna. Kommittén föreslår därför att till
reservfonden skall årligen avsättas minst tio procent av bankens nettovinst
som inte går åt till att täcka balanserad förlust.