SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>SOU</strong> 1998:160 Finansinspektionen kontrollmöjligheter ........... 499<br />
13.3.2 Överväganden<br />
13.3.2.1 Inledning<br />
Det nuvarande sanktionssystemet har kritiserats, framför allt av Finansinspektionen,<br />
för att inte ge inspektionen tillräckliga möjligheter att ingripa<br />
på ett ändamålsenligt sätt. Möjligheten att återkalla en banks oktroj<br />
utnyttjas i praktiken aldrig eftersom det i regel anses som ett alltför<br />
långtgående ingripande. 196<br />
Enligt kommitténs mening bör det framtida systemet innebära att Finansinspektionen<br />
kan inrikta sina tillsynsinsatser på överträdelser av<br />
från systemstabilitetssynpunkt allvarligare slag och därmed utnyttja sina<br />
resurser på ett effektivare sätt. Inspektionen bör få större utrymme än i<br />
dag att bedöma vilken åtgärd som är lämplig i en viss situation samt få<br />
fler medel till sitt förfogande vid ingripande. Därutöver bör inspektionen<br />
ha en uttrycklig möjlighet att underlåta att ingripa i vissa fall. Ett sådant<br />
sanktionssystem blir mer flexibelt än det nuvarande.<br />
13.3.2.2 Grundläggande bestämmelser om ingripanden mot banker<br />
Kommitténs förslag: Finansinspektionen åläggs att ingripa när en bank<br />
inte bedriver bankrörelse i enlighet med bankrörelselagen, andra författningar<br />
som särskilt reglerar banker, bankens bolagsordning eller interna<br />
föreskrifter som har sin grund i banklagstiftningen. Inspektionen får mer<br />
differentierade möjligheter att ingripa. För det första får inspektionen vid<br />
mindre allvarliga överträdelser, förutom möjlighet att utfärda föreläggande<br />
att vidta åtgärd inom viss tid och förbjuda verkställighet av beslut,<br />
hädanefter också möjlighet att meddela anmärkning. För det andra<br />
får varning ett utsträckt tillämpningsområde som alternativ till återkallelse<br />
av oktrojen. Varning skall användas om detta är tillräckligt. Inspektionen<br />
får även en uttrycklig möjlighet att underlåta att ingripa,<br />
nämligen om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om banken vidtar<br />
rättelse.<br />
Det som enligt förslaget blir avgörande för om Finansinspektionen skall<br />
ingripa är om banken agerar på ett sätt som inte står i överensstämmelse<br />
med det regelverk som särskilt gäller för banker. Om så bedöms vara<br />
fallet kommer inspektionen att ha tillgång till ett batteri med åtgärder ur<br />
vilket inspektionen kan välja det slags ingripande som framstår som mest<br />
196 I bilaga 2 finns redovisat ett fall där Finansinspektionen återkallat tillstånd<br />
enligt lagen (1991:981) om värdepappersrörelse, se s. 16.
Change language