SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Rörelseregler för banker 425
Övervägandena bakom rekvisitet "begränsad omfattning" kan visserligen
inte anses ge stöd för att den föreslagna nivån ovillkorligen måste
upprätthållas men det får samtidigt sägas att det är mest angeläget att
den upprätthålls för banker som försatt sig i en sådan situation som innebär
behov av att ta in omfattande panter. Kommittén föreslår därför
inte för här aktuella fall något undantag från huvudregeln att ickefinansiell
verksamhet får bedrivas direkt inom banken endast i begränsad
omfattning.
En möjlighet för en bank som inte har utrymme för ytterligare egendom
inom den ram som blir följden av rekvisitet "begränsad omfattning"
kan vara att antingen sälja egendomen ifråga (eller annan egendom) eller
föra över den till ett dotterbolag eller annat bolag. Denna senare fråga
behandlas i följande avsnitt.
Aktier och andelar
När det gäller innehav av aktier och andelar bör skillnad göras på situationer
då banken innehar aktier i ett bolag bildat för att ta hand om
panter som banken tagit in och innehav av andra aktier (i bolag som
ursprungligen varit fristående från banken) som banken tagit in som
pant.
De sistnämnda innehaven faller direkt under direktivets regel för innehav
av aktier under tiden för "finansiell rekonstruktion eller till skydd
för verksamhet". Under alla förhållanden bör en bestämmelse som motsvarar
direktivets bestämmelse i detta avseende införas i svensk rätt. En
sådan bestämmelse undantar innehav som hänförs till den från att räknas
som kvalificerade. Därmed gäller inte gränsen att innehaven får utgöra
maximalt 15 respektive 60 procent av bankens kapitalbas. Begränsningen
för enskilda innehav kommer i stället från reglerna om stora exponeringar,
där gränsen är maximalt 25 procent av bankens kapitalbas.
Kommittén föreslår en bestämmelse som undantar tillfälliga innehav av
aktier och andelar vid medverkan i finansiell rekonstruktion eller som ett
led i skyddande av fordran från vad som räknas som kvalificerade innehav.
Behandlingen av aktier i ett bolag bildat enkom för att ta hand om
ianspråktagna panter ger utrymme för olika bedömningar. Sådana aktier
kan vara möjliga att hänföra till den nyss föreslagna regeln om finansiell
rekonstruktion. Alternativet är att betrakta bolaget som ett finansiellt
institut (se förslaget i 11.2.5). Ett finansiellt institut är ett företag som
inte är ett kreditinstitut men vars huvudsakliga verksamhet består i att
förvärva aktier eller andelar eller att utföra en eller flera av de verksam-