SOU - Regeringen

448 Rörelseregler för banker SOU 1998:160
den utformning som den nuvarande har en funktion att fylla. Bestämmelsen
tillgodoser såväl soliditetsintresset som aktieägares och övrigas intresse
av att veta att jävskretsen inte särbehandlas på bankens bekostnad.
En väsentlig fråga är om det endast är kreditgivning och liknande
transaktioner som skall underkastas jävsreglerna. Vill banken gynna närstående
finns det ju många sätt att göra detta på utöver kreditgivning till
gynnsamma villkor. Kommittén tar i nästa avsnitt upp frågan om även
andra transaktioner mellan personer i jävskretsen och banken skall omfattas.
Jävsbestämmelsen synes inte i sin nuvarande lydelse ha givit upphov
till några mer betydande tolkningssvårigheter. En fråga som ibland är
föremål för diskussion är emellertid om VD och vVD skall ha samma
villkor som övriga anställda för sina krediter. Denna fråga och vissa
andra justeringar kommer att behandlas nedan.
Endast kreditgivning?
Den nuvarande bestämmelsen omfattar endast krediter och en del liknande
transaktioner. För det fall banken, eller rättare sagt någon eller några
personer i banken, önskar gynna någon inom jävskretsen är det emellertid
fullt möjligt att göra detta på andra sätt än genom förmånliga krediter.
Som exempel kan nämnas köp eller försäljningar av egendom till för
motparten förmånliga villkor, tilldelning av aktier till förmånliga villkor
eller utställande av optioner där vederlaget inte står i proportion till den
möjliga vinsten. Motiven för lagstiftaren att reglera dessa former av avtal
är desamma som när det gäller kreditgivning, nämligen soliditeten
(när det gäller stora belopp) och ett intresse från aktieägare och allmänhet
att veta att jävskretsen inte särbehandlas på bankens bekostnad.
För att kunna avgöra om en jävspersons prestation står i missförhållande
till bankens, fordras någon form av måttstock att stämma av mot.
När det gäller krediter finns, åtminstone vad gäller krediter till privatpersoner,
oftast ett etablerat prisläge inom banken, i gällande lag uttryckt
som normala villkor. Det blir svårare att avgöra om villkoren är normala
ju mer specialiserad krediten är. Även för inlåning eller andra tjänster
som banken regelmässigt tillhandahåller ligger det närmast till hands att
jämföra med bankens normala villkor för sådana tjänster. Det är t.ex.
inte acceptabelt att personer i jävskretsen går under den courtagenivå
som banken normalt tillämpar. För det fall att det finns en inom banken
generellt etablerad prisnivå med personalrabatter bör emellertid även
personer inom jävskretsen, t.ex. VD, kunna komma i åtnjutande av dessa
rabatter. En sådan tillämpning förutsätter dock att det verkligen finns en
etablerad prisnivå inom banken. Banker med endast ett fåtal anställda
kan inte hävda detta.