SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
476 Tillsyn och auktorisation av banker <strong>SOU</strong> 1998:160<br />
de finansiella marknaderna svarar mot högt ställda krav på integritet,<br />
kompetens och god affärssed." 163<br />
Finansinspektionens arbete var tidigare institutionellt präglat men sedan<br />
första halvåret 1994 har tillsynen blivit mer funktionellt inriktad.<br />
Inspektionen är indelad i fyra avdelningar: en försäkringsmarknadsavdelning,<br />
en kreditmarknadsavdelning, en värdepappersmarknadsavdelning<br />
och en administrativ avdelning. Vidare finns särskilda enheter för<br />
konsumenträtt och redovisning som är direkt underställda generaldirektören<br />
i likhet med ett verksledningskansli där informations-, utvecklingsoch<br />
metodfrågor samt vissa internationella frågor handläggs. Varje sakavdelning<br />
är indelad i tre olika enheter: finansiell analys, operativ tillsyn<br />
samt tillstånds- och rättsfrågor. På värdepappersmarknadsavdelningen<br />
finns därutöver en enhet för insiderutredning.<br />
Av en rapport från Riksrevisionsverket (RRV) 1994 om statens<br />
till0syn av den finansiella sektorn, som i dag möjligen inte är aktuell i<br />
alla delar, framgår att ca 40 procent av Finansinspektionens samlade<br />
resurser läggs på uppföljning och tillsyn medan återstående ca 60 procent<br />
av resurserna fördelar sig på tillståndsgivning (knappt 10 procent),<br />
normgivning (drygt 5 procent), stabsarbete (drygt 17 procent) och stödfunktioner<br />
(drygt 27 procent) (avser juli-december 1993/94). 164 Knappt<br />
hälften av resurserna för uppföljning och tillsyn används på bank-, värdepappers-<br />
och börsområdet. 165 Drygt en tredjedel av resurserna för uppföljning<br />
och tillsyn används för tillsyn av kreditmarknaderna (banker och<br />
kreditmarknadsföretag), vilket motsvarar ca 15 procent av inspektionens<br />
samlade resurser. 166 RRV konstaterar: "Myndigheten har ett stort antal<br />
arbetsuppgifter. Huvudsakligen regleras dessa via rörelselagstiftningen<br />
för de olika instituttyperna. Andra uppgifter såsom klagomålshanteringen<br />
saknar laglig grund och är i viss utsträckning en självpåtagen uppgift.<br />
– Många av inspektionens uppgifter är starkt efterfrågestyrda. De resurser<br />
som avsatts för mer centrala tillsynsuppgifter riskerar därför att tas i<br />
anspråk för att tillgodose icke förutsedda yttre krav. Tillsynen av enskilda<br />
områden blir då eftersatt, ibland över längre tidsperioder. – Det stora<br />
antalet, ofta disparata, uppgifter får negativa konsekvenser för myndighetens<br />
förutsättningar att effektivt inrikta och prioritera verksamheten."<br />
167 RRV noterar även att det inte förekommit någon omprövning av<br />
163 Se Finansinspektionen, En presentation (januari 1998), s. 3 f.<br />
164 Se Statens tillsyn av den finansiella sektorn, RRV 1994:15 (cit. RRV:s<br />
rapport), s. 39.<br />
165 Se RRV:s rapport, s. 47.<br />
166 Ibid.<br />
167 Se RRV:s rapport, s. 52.
Change language