SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
472 Tillsyn och auktorisation av banker <strong>SOU</strong> 1998:160<br />
skyldighet finns för övrigt redan i dag enligt regeringens förordning med<br />
instruktion för Finansinspektionen 154 (se vidare något härom i avsnitten<br />
12.2.1 och 12.5).<br />
Kapitlet är disponerat enligt följande. Tillsynens allmänna inriktning<br />
behandlas i avsnitt 12.2. Auktorisation av banker behandlas i avsnitt<br />
12.3. Förslaget till formellt regelverk för tillsynsuppdraget behandlas i<br />
avsnitten 12.4 och 5. Kompetens- och resursfrågor liksom de prioriteringar<br />
som kommitténs förslag bör föranleda behandlas kort i det avslutande<br />
avsnittet 12.6.<br />
Avslutningsvis skall sägas att kommittén endast behandlar tillsynen<br />
över svenska banker. Banker som är auktoriserade i ett annat EES-land<br />
än Sverige men utövar verksamhet här genom en filial eller genom direkt<br />
tillhandahållande av tjänster, s.k. gränsöverskridande (cross border)<br />
verksamhet, står i första hand under tillsyn av hemlandets tillsynsmyndighet.<br />
Som antytts ovan har dock Finansinspektionen vissa skyldigheter<br />
med avseende på dessa banker. Inspektionen skall i samarbete med behörig<br />
hemlandsmyndighet utöva tillsyn över att likviditeten är tillfredsställande<br />
i en i Sverige inrättad filial till en EES-bank. Det åligger vidare<br />
inspektionen att lämna de uppgifter till hemlandets tillsynsmyndighet<br />
som denna behöver för sin tillsyn över den EES-bank som är verksam<br />
här genom filial eller gränsöverskridande verksamhet. Inspektionen har<br />
även vissa möjligheter att ingripa direkt mot såväl en EES-bank som<br />
driver verksamhet här som mot andra utländska bankföretag.<br />
12.2 Tillsynens inriktning<br />
I detta avsnitt kommer kommittén inledningsvis att redogöra för sin syn<br />
på hur tillsynen av banker bör se ut med utgångspunkt i utformningen av<br />
de grundläggande rörelsereglerna om soliditet, riskhantering och genomlysbarhet.<br />
Även regeln om god bankstandard är av betydelse. Det<br />
skall redan här inskjutas att det inte är de nya rörelsereglerna i sig som<br />
ställer delvis andra krav på tillsynen än tidigare. Dessa regler är ju endast<br />
lagstiftarens reaktion på den snabba och dynamiska utvecklingen på<br />
de finansiella marknaderna. Det är förändringarna i den "finansiella omvärlden"<br />
som ställer andra krav på tillsynen. Som framgått av föregående<br />
avsnitt kan rörelsereglerna och tillsynen inte separeras, utan inriktningen<br />
på tillsynen kommer att styras av hur rörelsereglerna är utformade.<br />
Kommittén skisserar här på ett övergripande sätt hur tillsynen bör se<br />
ut i framtiden och värderar, med utgångspunkt från de övergripande<br />
154 Se 3 § första stycket förordningen (1996:596) med instruktion för Finansinspektionen.
Change language