SOU - Regeringen

604 Författningskommentar SOU 1998:160
som inte är kvalificerat har ändrats. Den nya bedömningsgrunden är
avsedd att stämma överens med vad som enligt 14 § gäller som förutsättningar
för att få förvärvstillstånd så att samma kvalitativa krav (se
hänvisningen i kommentaren till 14 §) ställs på en ägare oavsett i vilket
sammanhang som en fråga om dennes lämplighet som kvalificerad innehavare
blir aktuell. Viss språklig omarbetning har gjorts i första och
andra stycket.
21 §
Om ett kreditmarknadsföretag inte driver sin rörelse enligt denna lag,
andra författningar som särskilt reglerar kreditmarknadsföretag, företagets
bolagsordning eller stadgar skall Finansinspektionen ingripa
genom att utfärda föreläggande att vidta åtgärd inom viss tid, förbjuda
verkställighet av beslut eller meddela anmärkning.
Om överträdelsen är allvarlig skall Finansinspektionen ingripa genom
att återkalla företagets tillstånd att driva finansieringsrörelse eller,
om det är tillräckligt, meddela varning.
Om överträdelsen är ringa eller ursäktlig eller om företaget vidtar
rättelse, får inspektionen underlåta att ingripa.
Paragrafen är ny och motsvarar närmast regleringen i nuvarande 16 §
och 17 § första stycket 3. Den innehåller en katalog över de sanktioner
som Finansinspektionen kan tillgripa generellt om ett kreditmarknadsföretag
inte bedriver sin rörelse enligt de regler som särskilt gäller för
sådana företag. Sanktionerna verkställighetsförbud, varning och återkallelse
av tillståndet att driva finansieringsrörelse är emellertid inte nya.
Regleringen av de överträdelser som räknas upp i nuvarande 17 § första
stycket 1, 2 och 6 har brutits ut till två separata paragrafer (se nedan
under 22 och 23 §§). De överträdelser som räknas upp i nuvarande 17 §
första stycket 4 och 5 anses inte behöva regleras separat utan behandlas
hädanefter enligt de allmänna bestämmelserna i 21 §. Här kan noteras att
Finansinspektionen kan ingripa med stöd av de aktuella bestämmelserna
om ett kreditmarknadsföretag inte uppfyller sina skyldigheter enligt
insättningsgarantilagen eftersom ett sådant företag hädanefter skall få ta
emot garanterade insättningar.
De nya bestämmelserna syftar till att ge inspektionen större frihet att
välja sanktion i det enskilda fallet. I linje härmed ligger slopandet av
regleringen i nuvarande 17 § andra stycket andra och tredje meningarna
av vissa frågor i samband med att bankens kapitalbas understiger vad
som krävs enligt lagen om finansieringsrörelse, företagets egna kapital
understiger visst belopp och banken har en olämplig person i sin ledning,
vilka enligt kommitténs förslag överlämnas till inspektionens bedömning.
Av första stycket framgår att Finansinspektionen till att börja med
kan ingripa genom att utfärda föreläggande att vidta åtgärd inom viss
tid. Inspektionen får här en möjlighet att inte endast, som nu är fallet