SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>SOU</strong> 1998:160 Rörelseregler för kreditmarknadsföretag 519<br />
för kreditmarknadsföretagen eftersom de i allmänhet kommer att vara<br />
kreditinstitut. Det är visserligen teoretiskt möjligt att överväga att<br />
kreditmarknadsföretag som inte utgör kreditinstitut i EG-rättens mening<br />
skall få rätt till större innehav än vad banksamordningsdirektiven tillåter.<br />
Ett undantag för dessa företag skulle, förutom att det är tveksamt om det<br />
är sakligt motiverat, skapa ett betydligt mer krångligt regelverk. Kommittén<br />
anser därför inte att ett sådant alternativ är praktiskt genomförbart.<br />
Kommittén har för bankernas del gjort den bedömningen att de befintliga<br />
regelverken om kapitaltäckning och stora exponeringar tillsammans<br />
med ett svenskt införlivande av reglerna i artikel 12 i andra banksamordningsdirektivet<br />
är tillräckligt för att tillgodose såväl soliditetssom<br />
genomlysningsaspekterna vad gäller aktier och andelar. Det finns<br />
inga skäl att göra en annan bedömning vad gäller kreditmarknadsföretagen.<br />
Reglerna för aktie- och andelsinnehav blir alltså i stort sett desamma<br />
för banker och kreditmarknadsföretag.<br />
Den enda skillnaden som behövs mellan de två regelverken, föranleds<br />
av att det för bankerna finns ett undantag från de allmänna gränserna<br />
utformat så att gränserna inte gäller för innehav i företag vars verksamhet<br />
har direkt samband med bankverksamhet eller avser tjänster knutna<br />
till bankverksamhet. En undantagsbestämmelse som hänvisar till<br />
"bankverksamhet" går emellertid inte att använda för kreditmarknadsföretag.<br />
Den för bankerna föreslagna bestämmelsen är direkt hämtad från<br />
direktivtexten. Undantagsbestämmelsen i direktiven föranleds av en önskan<br />
att ge kreditinstitut (inte endast banker) möjlighet att organisera den<br />
traditionella finansiella verksamheten i olika juridiska personer utan att<br />
träffas av begränsningarna i direktivets huvudregel. Kommittén konstaterar<br />
för bankernas del att eftersom bankerna i större utsträckning skall<br />
få engagera sig i icke-finansiell verksamhet så riskerar en hänvisning i<br />
lagtexten till "bankverksamhet" att brista i precision. Kommittén konstaterar<br />
vidare att skiljelinjen mellan vad som utgör "bankverksamhet"<br />
och inte, i praktiken torde komma att dras mellan vad som utgör finansiell<br />
och vad som utgör icke-finansiell verksamhet. Ett sådant synsätt,<br />
överfört på kreditmarknadsföretagen, innebär att aktie- eller andelsinnehav<br />
i företag med finansiell verksamhet blir undantagna från de allmänna<br />
begränsningarna. Även innehav i företag vars verksamhet har som direkt<br />
syfte att stödja sådan finansiell verksamhet, t.ex. genom databearbetning<br />
eller liknande, skall undantas från de allmänna begränsningarna.<br />
Förslaget innebär att ett kreditmarknadsföretag kan förlägga en del<br />
av sin finansiella verksamhet till en annan juridisk person utan att träffas<br />
av de allmänna begränsningarna av aktie- och andelsinnehav. Detsamma<br />
gäller verksamhet till direkt stöd för den finansiella verksamheten. Däremot<br />
undantas inte innehav i företag med rent icke-finansiell verksamhet