SOU - Regeringen

458 Rörelseregler för banker SOU 1998:160
Kommittén anser inte att det, såsom i gällande rätt, finns behov av att
på grund av ägande utsträcka "banksmittan" i koncerner där en bank
ingår även uppåt från banken räknat. Storleken på och formerna för
ägande i bank bör regleras genom den lagstiftning som styr det ägande
företaget samt ägarprövningsreglerna i banklagstiftningen. Inte heller
anser kommittén att ordningen som fordrar tillstånd för en bank att ge
koncernbidrag behöver behållas.
Däremot bör bestämmelsen som ger Finansinspektionen rätt att inhämta
upplysningar från övriga företag som ingår i samma koncern som
en bank behållas. 143 Det kan tyckas att inspektionen kan inhämta erforderliga
upplysningar via banken, men situationer synes kunna uppstå där
detta är både juridiskt och praktiskt svårt. Särskilt gäller detta förhållanden
uppåt i koncernen från banken räknat.
11.10 Bank genom ombud
Kommitténs förslag: Den särskilda regleringen av bank genom ombud
bör slopas. Den allmänna bestämmelsen om god bankstandard är
tillfyllest även på detta område.
Gällande rätt
Enligt huvudregeln i 2 kap. 3 a § BRL skall en banks verksamhet bedrivas
i bankens lokaler och av bankens anställda. Om en bank har beslutat
inrätta ett bankkontor, skall det enligt 2 kap. 22 § BRL utan dröjsmål
anmälas hos Finansinspektionen. Någon definition av bankkontor finns
inte i banklagstiftningen. Enligt Finansinspektionens allmänna råd till
banker angående bankkontors verksamhet och bankservice i butik
m.m. 144 är ett bankkontor ett bemannat expeditionsställe där banken bedriver
verksamhet som omfattar in- eller utlåning. Denna verksamhet
skall bedrivas från ett fast expeditionsställe med särskilda tider för öppethållande,
vilket syftar till att ge stadga åt verksamheten och underlätta
kontrollen. Bankkontor kan enligt de allmänna råden även finnas i
andra lokaler än bankens egna under förutsättning att bankverksamheten
inte sammanblandas med annan verksamhet och att verksamheten bedrivs
endast av bankens egen personal.
Den ursprungliga regleringen i 2 kap. 3 a §, som trädde i kraft den 1
januari 1993, öppnade möjligheten för en bank att bedriva bankverk-
143 Se förslaget till 7 kap. 4 § andra stycket BRL.
144 BFFS 1987:22