SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Rörelseregler för banker 435
En mer teknisk fråga är huruvida i lagtexten undantaget skall beskrivas
med EG-direktivets terminologi eller med en hänvisning till VPLs
definition av värdepappersrörelse. Kommittén anser att det finns ett värde
i att anknyta till det redan etablerade begreppet värdepappersrörelse
som dessutom är klart definerat i lagtext. Möjligen kan invändas att en
sådan hänvisning riskerar att inte omfatta alla de situationer som direktivet
omfattar. Kommittén bedömer att det inte finns behov av någon total
överensstämmelse med direktivet och att det är en mer praktisk lösning
att använda en hänvisning till VPL.
Sammanfattningsvis anser kommittén det motiverat att göra de undantag
från 15 procentgränsen för kvalificerade innehav som EG direktivet
tillåter i detta avseende. Undantaget utformas så att innehav av aktier
eller andelar som är hänförliga till värdepappersrörelse inte skall räknas
som kvalificerade innehav.
11.4 Tillstånd för större förvärv
Kommitténs förslag: En banks förvärv kräver Finansinspektionens
tillstånd, om vederlaget motsvarar mer än 25 procent av bankens kapitalbas
och mer än 100 miljoner kronor. Förvärv av alla slag omfattas
av tillståndsplikten. Tillstånd till förvärv skall beviljas om det inte
kan antas att förvärvet leder till att reglerna i bankrörelselagen överträds.
Beslut i tillståndsärenden skall meddelas skyndsamt.
Gällande rätt
En banks möjlighet att förvärva egendom enligt gällande rätt är starkt
beskuren. Den tysta huvudregeln är att det inte är tillåtet att förvärva
annan egendom än sådan som det är uttryckligen tillåtet att förvärva.
Skilda regler gäller beroende på vilken typ av egendom det gäller och
under vilka förhållanden förvärvet sker.
När det gäller förvärv av egendom för bedrivandet av bankverksamheten,
dvs. annan egendom än aktier och andelar samt annan banks rörelse,
räknas den egendom som är tillåten att förvärva upp i 2 kap. 4 §
BRL, där nämns bl.a. förvärv för att erhålla lokaler för verksamheten
eller därmed sammanhängande behov. Det är även tillåtet att förvärva
aktier eller andelar i bolag med syfte att förvalta fast egendom eller
tomträtt avsedda för nämnda ändamål. Fast egendom, tomträtt och bostadsrätt
är det tillåtet att förvärva även för att bereda anställd i banken
bostad. Vidare är det tillåtet att förvärva inventarier till rörelsen eller till
fastigheter som banken äger eller lokaler som banken i övrigt innehar.