SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
674 Bilaga 3 <strong>SOU</strong> 1998:160<br />
del. Där sägs bl.a. att samordningen gäller ". . .alla institut vars verksamhet<br />
består i att ta emot återbetalbara medel från allmänheten, antingen<br />
genom insättningar eller i annan form, såsom fortlöpande utgivning<br />
av obligationer och andra jämförbara värdepapper, (egen kurs.) samt<br />
att bevilja. . .". Detta uttryck motsvaras i den engelska versionen av "the<br />
continuing issue of bonds and other comparable securities" och i den<br />
franska versionen av "que l'émission continue d'obligations et d'autres<br />
titres comparables". Vissa typer av obligationer och andra jämförbara<br />
värdepapper torde sålunda omfattas av huvudregeln i artikel 3. Uttalanden<br />
i en kommentar till EG-rätten, "Banking and EC Law Commentary",<br />
tyder också på att dylika obligationer och värdepapper är att betrakta<br />
som "repayable funds" 232 .<br />
Det hittills sagda talar för att huvudregeln kan tolkas som ett förbud<br />
för andra än kreditinstitut att ta emot insättningar i ungefär samma mening<br />
som termen används i direktivet om insättningsgaranti eller andra<br />
återbetalbara medel i den mening som preciseras i ingressen till första<br />
banksamordningsdirektivet. Genom en sådan tolkning får huvudregeln<br />
och undantaget samma innebörd liksom i de engelska och franska versionerna<br />
av artikel 3. I avsnitt om utländska rättsordningar framgår att<br />
andra medlemsländer i EU tolkat artikel 3 på samma sätt. Det fordras<br />
särskild reglering enligt artikel 3 för det fall att andra än kreditinstitut i<br />
sin verksamhet tar emot insättningar eller andra återbetalbara medel,<br />
med ovan angiven innebörd, från allmänheten. För dessa medel finns<br />
alltså inget krav vad gäller uppsägningstidens längd.<br />
Allmänhetsbegreppet<br />
Därmed är frågan vilken innebörd huvudregelns hänvisning till begreppet<br />
allmänheten har. Även beträffande detta begrepp saknas i princip tolkningsdata.<br />
I banksamordningsdirektiven förekommer allmänhetsbegreppet<br />
i artikel 3 och i definitionen av kreditinstitut. Någon definition av<br />
begreppet finns dock inte. I de engelska och franska versionerna av artikel<br />
3 används "the public" respektive "du public". Av den ovan nämnda<br />
kommentaren framgår att kreditinstitut eller andra professionella aktörer<br />
på den finansiella marknaden inte anses tillhöra kretsen allmänheten. 233<br />
232 Se Empel o.a., Banking and EC Law Commentary (avsnitt 3.3.2) vari<br />
uttalas följande. "The receipt of 'repayable funds' can take whatever form: it<br />
does not matter whether they are received in the form of deposits or in other<br />
forms, such as the continuing issue of bonds and other comparable securities."<br />
233 Se Empel o.a., Banking and EC Law Commentary (avsnitt 3.3.2) vari<br />
uttalas följande ". . . the deposits and other repayable funds must be received<br />
'from the public'. For that reason an undertaking raising its funds on the in-
Change language