SOU - Regeringen

360 Reglering av banker – utgångspunkter SOU 1998:160
9.3.2 Några definitioner
Det är på sin plats att inledningsvis kort redogöra för några av de
grundläggande definitioner som används i gällande rätt. Genomgången
görs för att det skall vara lättare att följa med i den fortsatta framställningen
och syftar inte till att exakt återge vad som gäller. Termen buffertkapital
förekommer inte i lagstiftningen (och föreslås inte heller göra
det) utan är en samlingsbeteckning, för olika typer av eget kapital, som
används i framställningen.
Startkapital är det kapital som krävs för att få starta bankrörelse (se
nästa avsnitt).
Det finns associationsrättsliga regler som syftar till att trygga buffertkapitalet.
Reglerna som bestämmer i vilken utsträckning en bank får
disponera fritt och bundet eget kapital varierar med vilken associationsform
som valts. De associationsrättsliga reglerna som syftar till att trygga
ett buffertkapital gås igenom i kapitel 17.
Termerna kapitalbas, primärt och supplementärt kapital används
främst i kapitaltäckningssammanhang. Med kapitalbas avses summan av
primärt och supplementärt kapital efter vissa avräkningar. Med primärt
kapital avses i bankaktiebolag i huvudsak eget kapital (se nedan). Observera
att även fritt eget kapital inkluderas, med undantag för kumulativa
preferensaktier och uppskrivningsfonder. I medlemsbanker utgörs det
primära kapitalet i huvudsak av eget kapital med undantag för förlagsinsatser
och uppskrivningsfonder samt i sparbanker i huvudsak av reservfonder.
Med supplementärt kapital avses kapital som influtit på grund av
utgivning av förlagslån och liknande med efterställd rätt till betalning.
Det egna kapitalet delas upp i bundet och fritt eget kapital i bankaktiebolag
och medlemsbanker. I bankaktiebolag utgörs det bundna egna
kapitalet av aktiekapital, överkursfond, uppskrivningsfond, reservfond
och fond för orealiserade vinster. I medlemsbanker utgörs det av insatskapital
samt ovan nämnda fonder förutom överkursfond. I sparbanker
delas det egna kapitalet upp i fonder och vinst eller förlust för året. Med
fonder avses grundfond, uppskrivningsfond, reservfond, fond för orealiserade
vinster samt garantifond.
9.3.3 Startkapital
Enligt gällande rätt skall vid prövning av en oktrojansökan bl.a. bedömas
behovet av kapital. Bedömningskriterierna är något annorlunda jämfört
med dem som gäller enligt kapitaltäckningsreglerna. Som exempel
kan nämnas att kapitalbehovet bedöms även med hänsyn till rörelserisken.
Kapitalet skall i bankaktiebolag och sparbanker bestämmas med