SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Information om icke garanterade medel 547
nen eller erbjudandet kan komma att erläggas uppgår till minst 300 000
kronor. Med fondpapper avses detsamma i båda lagarna, nämligen bl.a.
aktier och obligationer samt sådana andra delägarrätter eller fordringsrätter
som är utgivna för allmän omsättning. Ett instrument är avsett för
allmän omsättning om det är konstruerat på ett sådant sätt att det enkelt
och smidigt kan överlåtas på värdepappersmarknaden. Även obligationer
som endast registreras i ett ADB-baserat kontoregister utan att innehavaren
erhåller något värdepapper av utgivaren betraktas som fondpapper.
220
Ett börsprospekt skall innehålla de upplysningar som behövs för att
en investerare skall kunna göra en välgrundad bedömning av utgivarens
verksamhet och ekonomiska ställning samt av de rättigheter som är förenade
med fondpapperen. Beträffande prospekt utanför börs är det tillräckligt
att prospektet innehåller de upplysningar som, med hänsyn till
de finansiella instrument som avses, behövs för en välgrundad bedömning
av emissionen eller erbjudandet. Som exempel på sådan information
kan nämnas fullständiga och klara uppgifter om villkoren för erbjudandet
samt bakgrunden till erbjudandet. 221 Ett börsprospekt skall godkännas
av börsen medan ett prospekt utanför börs skall lämnas in till Finansinspektionen
med ansökan om registrering. Sedan registrering skett
skall prospektet offentliggöras.
Risken för att medel som föranleder prospektskyldighet skall förväxlas
med garanterade medel torde endast uppstå i vissa fall. Som tidigare
sagts är förväxlingsrisken liten t.ex. i de fall obligationer ges ut för allmän
omsättning i form av papper. Om en obligation som är avsedd för
allmän omsättning i stället registreras i ett ADB-baserat kontoregister
föreligger dock förväxlingsrisk. I båda fallen skall prospekt upprättas.
Någon skyldighet att informera om att obligationerna inte omfattas av
insättningsgarantin finns inte. Frågan är om en sådan informationsplikt
borde införas. Syftet med reglerna om prospektskyldighet är att kunderna
skall bli medvetna om vilket risktagande olika erbjudanden innebär.
Genom den information som kunderna erhåller vid offentliggörande av
olika prospekt torde det framgå att erbjudandena är förenade med en viss
form av risktagande. Med hänsyn härtill och då förväxlingsrisk mellan
garanterade medel och medel som föranleder prospektskyldighet torde
220 Se prop. 1990/91:142 s. 143.
221 Prop. 1991/92:113 s. 217.