SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
SOU - Regeringen
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
456 Rörelseregler för banker <strong>SOU</strong> 1998:160<br />
fordrades synnerliga skäl för att icke-finansiellt företag skulle få vara<br />
moderföretag till en bank sker nu denna prövning helt inom ramen för<br />
övrig ägarprövning. Förutsättningarna för bestämmelsens tillämpning<br />
har alltså ändrats på detta område. Som framgått tidigare är möjligheterna<br />
enligt gällande rätt för banker att äga aktier i icke-finansiella företag i<br />
sådan utsträckning att det aktuella bolaget blir dotterbolag till banken<br />
starkt beskurna. Det måste antingen röra sig om s.k. organisationsförvärv<br />
eller förvärv som skett i samband med skyddande av fordran. Att<br />
det inte är lämpligt att tillämpa bankregler på alla företag inom en koncern<br />
där en bank ingår visas av att försäkringsföretag och deras ickefinansiella<br />
dotterföretag är undantagna samt att det finns möjlighet att<br />
medge ytterligare undantag för andra företag om det föreligger synnerliga<br />
skäl. Undantag anses kunna medges om skydds-intressena vad gäller<br />
bankens verksamhet inte riskeras.<br />
Förutsättningarna för att bedöma behovet och utformningen av en<br />
"banksmittobestämmelse" är väsentligt förändrade genom kommitténs<br />
förslag i övrigt.<br />
Kommittén föreslår i avsnitt 11.2.5 och 11.3 en ny struktur på reglerna<br />
för bankers innehav av aktier och andelar. Förenklat innebär förslaget<br />
att för innehav i företag som kan betecknas som icke-finansiella<br />
skall gälla absoluta gränser om motsvarande 15 procent av bankens kapitalbas<br />
i ett enskilt företag och motsvarande 60 procent av bankens kapitalbas<br />
för bankens sammanlagda innehav. Dessa gränser får överskridas<br />
endast om det belopp varmed innehavet överskrider något av de angivna<br />
gränstalen täcks med egen kapitalbas.<br />
För innehaven i icke-finansiella företag finns det inte av soliditets-,<br />
riskhanterings-, eller genomlysningshänsyn behov av någon ”banksmittobestämmelse".<br />
Innehavsgränserna är ju satta just för att tillvarata<br />
dessa hänsyn. Det är dessutom svårt, för att inte säga omöjligt, att tilllämpa<br />
bankrörelsereglerna på ett rimligt sätt vad gäller icke-finansiella<br />
företag. En annan sak är att det inte skall gå att kringgå begränsningarna<br />
genom att fördela aktieinnehaven i ett visst företag i olika företag som är<br />
knutna till banken. När det gäller finansiella företagsgrupper begränsas<br />
denna möjlighet i gällande rätt genom bestämmelsen i 6 kap. 4 § första<br />
stycket kapitaltäckningslagen. Med vissa modifieringar föreslår kommittén<br />
att denna bestämmelse skall fortsätta att gälla. När det gäller innehav<br />
i och genom icke-finansiella företag skulle de föreslagna gränserna,<br />
på 15 respektive 60 procent av kapitalbasen, kunna kringgås genom<br />
vissa konstruktioner. Kommittén konstaterar att denna risk finns, men<br />
också att det finns krafter som gör att sådana konstruktioner är mindre<br />
gångbara samt att de allmänna soliditets- och genomlysbarhetsreglerna<br />
och reglerna om stora exponeringar gäller för sådana konstruktioner.
Change language