SOU - Regeringen

678 Bilaga 3 SOU 1998:160
joner danska kronor. Finanstilsynet utövar tillsyn över att bestämmelserna
i lagen följs. Den som överträder bestämmelserna i lagen kan dömas
till böter eller fängelse.
Finland
I Finland har depositionsbankerna, dvs. affärsbankerna, sparbankerna
och föreningsbankerna ensamrätt att ta emot depositioner från allmänheten.
Depositionsbankernas verksamhet regleras i kreditinstitutlagen.
Denna lag har ersatt den finska depositionsbanklagen och finansieringsverksamhetslagen.
På motsvarande sätt som i Danmark finns möjlighet
för andra företag än kreditinstitut att ta emot "deposits". Ekonomiska
föreningar som idkar handelsrörelse har nämligen enligt lagen om andelslag
rätt att ta emot sparkassedepositioner från sina medlemmar eller
medlemmarnas minderåriga barn. Eftersom depositionerna enbart sker
från medlemmar i föreningen och dem närstående anses depositionerna
inte ske från allmänheten.
Den sparkasseverksamhet som regleras i lagen om andelslag motsvarar
den verksamhet som i Sverige bedrivs av vissa ekonomiska föreningar.
Andelslagens huvudsakliga verksamhet är vanligtvis icke-finansiell.
Med sparkasseverksamhet avses verksamhet där ett andelslag för finansiering
av sin rörelse av sina medlemmar tar emot medel som skall återbetalas,
s.k. medlemsplaceringar. Sedan den 1 juli 1996 gäller nya regler
för andelslag. Motivet för lagändringarna är att närma placeringen av
medel i en sparkassa och riskplacering som regleras i värdepappersmarknadslagen
till varandra. I förarbetena till lagändringarna framhålls
att i princip bör ett andelslags ägare, medlemmarna, inte skyddas på något
särskilt sätt när de placerar medel i det företag som de äger. 239 Lagändringarna
innebär bl.a. att andelslag som bedriver sparkasseverksamhet
inte som tidigare skall vara skyldiga att ordna borgen eller annan
motsvarande säkerhet för tryggande av en fordran som grundar sig på en
medlemsplacering. Arrangemangen för ställande av säkerhet är i stället
beroende av andelslagets egen prövning och andelslaget svarar också för
de säkerheter som ställs. Finansministeriets tidigare skyldighet att godkänna
arrangemangen för ställande av säkerhet har därmed upphört. Andelslagen
är sedan den 1 juli 1996 skyldiga att informera om de omständigheter
som påverkar medlemsplaceringens värde. Upplysningar skall
lämnas minst två gånger per år i en delårsrapport och i en bokslutskommunniké.
Upplysningarna skall ges så att en medlemsplacerare på
grundval av dem kan bilda sig en välgrundad uppfattning om andelsla-
239 Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lagar om ändring
av lagen om andelslag och vissa lagar som har samband med den.