SOU - Regeringen

644 Bilaga 2 SOU 1998:160
sa två grunder, krävs att banken trotsat ett föreläggande från inspektionen
att själv vidtaga rättelse.
Om en bank inte drivit någon rörelse under ett helt år eller överträtt
bestämmelse enligt 15 § eller visat sig olämplig att utöva bankrörele, är
de formella förutsättningarna uppfyllda för att inspektionen skall kunna
återkalla oktrojen. Bedöms detta som alltför ingripande kan inspektionen
i stället meddela varning enligt 16 § andra stycket. I samma stycke har
inspektionen också givits möjlighet att förlänga tremånadersfristen att
täcka brister i kapitalbasen.
Finansinspektionen kan av en tillsynsmyndighet i ett annat EES-land
uppmärksammas på att en svensk bank överträtt föreskrifter i det landet.
Om de föreskifterna har motsvarande innebörd som de svenska, kan Finansinspektionen
enligt 17 § mot den svenska banken vidta de sanktioner
som anges i 15 och 16 §§.
I 18 - 20 §§ finns regler som ger Finansinspektionen rätt att ingripa
mot en bank som är hemmahörande i ett annat land men som driver
verksamhet i Sverige på liknande sätt som mot svenska banker, genom
att t. ex. återkalla filialtillstånd, meddela varning eller meddela föreläggande
om rättelse.
Inspektionen har också möjlighet att enligt 21 § meddela den som
utan tillstånd tar emot inlåning från allmänheten, att upphöra med verksamheten.
Om inspektionen är osäker om verksamheten är tillståndspliktig
eller ej kan den först förelägga den som driver verksamheten att lämna
de upplysningar inspektionen behöver för att pröva frågan.
Finansinspektionens föreläggande eller förbud kan förenas med vite
enligt 23 §. I dag finns inga straffbestämmelser i bankrörelselagen. De
upphävdes den 31 december 1993.
Ingripanden och sanktioner mot kreditmarknadsbolag
Sanktionssystemet för kreditmarknadsbolag finns i 5 kap 16 - 22 §§ lagen
(1992:1610) om kreditmarknadsbolag, omtryckt 1996:1004.
De regler som i dag gäller är i mycket stor utsträckning identiska med
sanktions- och ingripandereglerna i bankrörelselagen. Tillstånd att bedriva
tillståndspliktig finansieringsverksamhet enligt denna lag meddelas av
Finansinspektionen och följaktligen har också inspektionen rätt att återkalla
beviljat tillstånd. Det är endast svenska aktiebolag och utländska
kreditinstitut som kan få sådant tillstånd. Tillståndet kan återkallas om
inte vissa tidsfrister iakttas såsom t. ex. att verksamheten inte startar
inom viss tid eller att det finns brister i registreringen av bolaget. Det
finns också grund för återkallande av tillstånd om reglerna angående ett
bolagets kapitalbas inte efterlevs. Vidare finns en mer generellt skriven