SOU - Regeringen

SOU 1998:160 Bilaga 3 673
form av eget kapital i enlighet med artikel 2, skall anses vara insättningar.
– Obligationer som uppfyller villkoren i artikel 22.4 i rådets direktiv
85/611/EEG av den 20 december 1985 om samordning av lagar och
andra författningar som avser företag för kollektiva investeringar i
överlåtbara värdepapper (fondföretag), skall inte anses vara insättningar."
Till begreppet insättning i direktivet om insättningsgaranti räknas
alltså förutom tillgodohavanden på konto, andra tillgodohavanden, alla
fordringar i form av värdepapper som har ställts ut av ett kreditinstitut,
dvs. såväl skuldebrev som bankcertifikat och andra jämförbara värdepapper.
När det gäller värdepapper är det närmast fråga om en cirkeldefinition;
kreditinstitut är företag som tar emot insättningar och (vissa)
insättningar är värdepapper som har ställts ut av kreditinstitut. Förklaringen
till denna definition torde vara att insättningsgarantidirektivet endast
gäller för kreditinstitut.
Diskrepansen mellan andra banksamordningsdirektivet och direktivet
om insättningsgaranti torde kunna förklaras med bristande precision i
språket vid utarbetandet av den svenska versionen av direktiven. Systematiken
skulle bli mer logisk om förbudet att ta emot inlåning i artikel 3
i stället tolkas som ett förbud att ta emot insättningar ungefär i den mening
som termen används i direktivet om insättningsgaranti. Detta innebär
att huvudregeln i artikel 3 har ett vidare tilllämpningsområde än den
nuvarande bankrörelsedefinitionen 230 och insättningsbegreppet i lagen
om insättningsgaranti 231 .
Andra återbetalbara medel
Som ovan nämnts innehåller huvudregeln i de engelska och franska versionerna
av artikel 3 ett förbud för andra än kreditinstitut att ta emot inte
enbart "deposits" respektive "dépots" utan också "repayable funds" respektive
"autres fonds remboursables" från allmänheten. Det tyder på att
även huvudregeln i den svenska versionen skall tolkas som att den omfattar
inte bara insättningar utan också andra återbetalbara medel från
allmänheten. I den svenska versionen av det första banksamordningsdirektivet
motsvaras begreppet "repayable funds" i definitionen av kreditinstitut
av begreppet "återbetalbara medel". I ingressen till det första
banksamordningsdirektivet anges vad som avses med återbetalbara me-
230 Bankrörelsedefinitionen i 1 kap. 2 § BRL har följande lydelse. Med bankrörelse
avses i denna lag verksamhet i vilken ingår inlåning på konto om
behållningen är nominellt bestämd och tillgänglig för insättaren med kort
varsel.
231 I lagen om insättningsgaranti definieras insättning som nominellt bestämda
tillgodohavanden som är tillgängliga för insättaren med kort varsel.